Дело № 2-771/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи – Дроздова А.В.,

при секретаре – Панкратовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к ФИО1 о признании земельного участка бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском о признании бесхозяйным земельного участка с кадастровым номером №, адрес которого 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ при проведении земельной реформы в Москаленском районе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», работники колхоза «

<

данные изъяты>» получили в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза, то есть на землях Алексеевского сельского поселения.

Постановлением главы администрации Москаленского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте перераспределения земель колхозов, совхозов Москаленского района в связи с перераспределением земель за сельскими Советами, созданием районного фонда перераспределения, организацией фермерских хозяйств», был утвержден фонд перераспределения земель района.

В связи с тем, что колхоз «

<

данные изъяты>» не передавал земли в фонд перераспределения, все земли были закреплены за Алексеевским сельским поселением и подлежали передаче в долевую собственность работникам сельскохозяйственного предприятия и работникам социальной сферы на территории поселения.

Ответчик ФИО1 как работник колхоза была включена в список граждан, получающих свидетельство на право на земельный участок, однако, ДД.ММ.ГГГГ выбыла на постоянное место жительства в Германию.

В 1998 году ответчик обратилась за выдачей ей свидетельства на право собственности на земельный участок, вследствие чего ФИО1 было выдано свидетельство на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю 

<

данные изъяты>, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе пашни 8 га., выдел земельной доли на местности был произведен.

В государственном кадастре недвижимости в настоящее время земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный, присвоен кадастровый №, установлено его местоположение: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано

С 2005 года администрация Алексеевского сельского поселения осуществляла работу по установлению владельца спорного земельного участка, который не обрабатывался в течение нескольких лет.

ФИО1, выехав на постоянное место жительства в Германию, не зарегистрировала свое право собственности на земельный участок, земельный налог не оплачивает, по сути, она своими действиями отказалась от земельного участка.

Имеются все признаки бесхозяйной вещи, по мнению истца, собственник отказался от прав на земельный участок, устранившись от владения, пользования, распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.

Только установив факт бесхозяйности земельного участка в судебном порядке, сельская администрация сможет поставить земельный участок на учет как бесхозяйный и по истечению года такой земельный участок может быть приобретен в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО2 участия не принимала, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лиц – администрации Москаленского муниципального района Омской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени, месте и дате рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно сведениям ОМВД России по Москаленскому району, администрации Алексеевского сельского поселения установлено, что ФИО1 выехала на постоянное место жительства в Германию ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, ответчик по последнему известному месту жительства с поступившим иском не ознакомлена, о времени, дне, месте слушания дела не извещена, фактическое её место жительства не известно.

Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчика - адвокат Омской областной коллегии адвокатов ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах, в связи с чем суд определил: рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). 

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В силу 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. 

В силу положений статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По правилу, установленному ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно ч. 1 ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 80 ЗК РФ).

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными (ч.ч. 3, 4 ст. 80 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Частью 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Москаленского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в частную собственность земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ Москаленским райкомземом.

Согласно кадастровому паспорту, который выдан филиалом Росреестра по Омской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен относительно ориентира, расположенного 

<

адрес>, право собственности на земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано, в особых отметках стоит запись о свидетельстве на право собственности серия №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области следует, что ФИО1 выбыла на постоянное место жительства в Германию ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные сведения предоставлены по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Москаленскому району, ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом ОМВД России по Москаленскому району.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен комиссией по осуществлению муниципального земельного контроля, созданной на основании постановления главы Алексеевского сельского поселения Москаленского района № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № в 2012-2013 годах не обрабатывался, зарос сорной травой, не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы.

Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что ФИО1, которой постановлением Главы администрации Москаленского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в частную собственность земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, выехав ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в Германию, земельный участок не использует по назначению, не содержит его в надлежащем состоянии, не сдает в аренду длительное время, в связи с чем земельный участок зарос травой и не используется, доказательств обратного суду ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

По мнению суда, такие действия ФИО1 свидетельствуют об устранении от владения, пользования и распоряжения земельным участком, вследствие чего суд приходит к выводу, что собственник земельного участка фактически своими действиями отказался от объекта недвижимости, следовательно, имеются все признаки бесхозяйной вещи.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указанные выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не подтверждено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к ФИО1 о признании земельного участка бесхозяйным.

Признать бесхозяйным земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения им этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Дроздов