Решение

 

Именем Российской Федерации 

16 сентября 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бобылевой Е.В.,

при секретаре Серебряковой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4283/2019 по административному иску ИФНС по Советскому району г. Самары к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

Установил:

Административный истец ИФНС России по Советскому району г.Самары обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам: налог на имущество физических лиц за 2014 г. - 163,24 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 г. - 1 344,00 руб., на имущество физических лиц за 2016 г.- 2 525,00 рублей, пени по налогу на имущество - 61,47 рублей. Восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. 

В обоснование указав, что на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г.Самары состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая является налогоплательщиком по налогу на имущество физических за 2014г.2015г.,2016г., в связи с наличием объектов налогообложения.

Размер денежной суммы, составляющей платеж и ее размер указаны в налоговом уведомлении. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Самары по доверенности ФИО3, иск поддержал, просил удовлетворить, уважительной причиной восстановления срока указал высокую занятость сотрудников Инспекции. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по последнему известному суду адресу, конверт вернулся по истечении срока хранения. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст.75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п.4 ст.85 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 25.03.2015г. ответчику ФИО1 истцом был начислен налог на имущество за 2014 год объект налогообложения квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в сумме 163,24 рубля. Срок оплаты налога до 01.10.2015 года.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 04.09.2016г. ответчику ФИО1 истцом был начислен налог на имущество за 2015 год объект налогообложения квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в сумме 1 344,00 рублей. Срок оплаты налога до 01.12.2016 года.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 21.09.2017г. ответчику ФИО1 истцом был начислен налог на имущество за 2016 год объект налогообложения: квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>. Срок уплаты до 01.12.2017 года. 

В связи с неуплатой налога в указанный срок административный истцом ответчику ФИО1 было направлено требование № от 16.10.2015 года об уплате налога в общей сумме 455,30 рублей, в том числе по налогам 421,7 рублей, в срок до 15.02.2016 года. 

В связи с неуплатой налога в указанный срок административный истцом ответчику ФИО1 было направлено требование № от 23.12.2016 года об уплате налога в общей сумме 1862,28 рублей, в том числе по налогам 1765,70 в срок до 01 марта 2017 года. 

В связи с неуплатой налога в указанный срок административный истцом ответчику ФИО1 было направлено требование № от 19.02.2018 года об уплате налога в общей сумме 4596,28 рублей, в том числе по налогам 4 290, 70 рублей, в срок до 16 апреля 2018 года.

Определением от 05.04.2019 года мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, отказано Инспекции ФНС России по Советскому району г.Самары в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, обязательных платежей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени за спорный период истек, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился к мировому судье, 05.04.2019г., с административным исковым заявлением - 08.08.2019г., т.е. с нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. 

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье и подачи административного заявления в суд, уважительных причин пропуска срока не установлено, в удовлетворении требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Советскому району г.Самары к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016г., пени, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16.09.2019г. 

Председательствующий: Е.В. Бобылева