РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-300/2020 по иску ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» об обязании заключить договор на отпуск (поставку) коммунального ресурса,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (далее по тексту – АО «ТНС энерго Тула») об обязании заключить договор на отпуск (поставку) коммунального ресурса.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении прямого договора снабжения коммунальной услугой – электроснабжение, однако получил ответ об отказе в его заключении, что, по его (истца) мнению, является незаконным.

Просил суд обязать АО «ТНС энерго Тула» заключить с ним (ФИО1) письменный договор на оказание коммунальной услуги по электроснабжению на условиях, изложенных в Постановлениях Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и 13.07.2019 года № 897; для заключения договора обязать АО «ТНС энерго Тула» изготовить и выслать в его (ФИО1) адрес проект договора для последующего его изучения и подготовки протокола разногласий (при необходимости); взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в его (ФИО1) пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – АО «ТНС энерго Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил письменные возражения на иск, в которых исковые требования ФИО1 не признал. Возражая против удовлетворения заявленных требований, полагал договор на отпуск (поставку) электрической энергии фактически заключенным в силу его исполнения, внесения потребителем оплаты оказываемой АО «ТНС энерго Тула» услуги. Также указал, что во исполнение пункта 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, АО «ТНС энерго Тула» разработало форму договора энергоснабжения, которую разметило на своем сайте в сети Интернет, доступном для ознакомления.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения проведен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить ее оплату.

Пунктами 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 года № 442 (далее по тексту - Основные положения), потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом (пункт 33 Основных положений).

Приказами Минэнерго Российской Федерации от 10.12.2013 года № 882, от 23.12.2013 года № 911 года статус гарантирующего поставщика на территории Тульской области присвоен ОАО «Тульская энергосбытовая компания» (впоследствии АО «ТНС энерго Тула»), которому с ДД.ММ.ГГГГ переданы все функции по энергоснабжению потребителей Тульской области.

Являясь гарантирующим поставщиком на территории Тульской области, АО «ТНС энерго Тула» поставляет электрическую энергию на бытовые нужды потребителю ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не содержит определение понятия «прямой договор». Под таковым принято понимать договор на оказание коммунальных услуг, заключенный между собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, минуя управляющую организацию или иное лицо, осуществляющее управление соответствующим многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ собственники заключают с ресурсоснабжающими организациями договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае:

- принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени в порядке, установленном жилищным законодательством, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией (пункт 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ);

- прекращения заключенного между управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и ресурсоснабжающей организацией договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления в части снабжения коммунальными услугами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора по причине образовавшейся задолженности (часть 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ).

- если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (часть 3 статьи 17.2 Жилищного кодекса РФ).

Частью 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса;

2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по истечении тридцати дней с даты направления предусмотренного частью 3 настоящей статьи уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом;

3) в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с даты заключения договоров, в том числе предусмотренных частью 2 статьи 164 настоящего Кодекса, действовавших до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договора социального найма жилого помещения №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, проведенное в форме очно-заочного голосования. По результатам собрания приняты решения, в том числе, о смене управляющей организации с ООО «Тульское УЖКХ» на ООО УК «Лучший Дом», об утверждении порядка внесения платы за коммунальные услуги: отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение собственниками и нанимателями помещений непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Договор электроснабжения между ООО УК «Лучший Дом» и АО «ТНС энерго Тула» не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении письменного договора на оказание коммунальной услуги – электроснабжения, предоставив копию договора социального найма занимаемого жилого помещения, однако получил ответ об отказе в его заключении со ссылкой на статью 540 ГК РФ, согласно которой в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Поскольку истец фактически потребляет электрическую энергию и производит ее оплату, договор заключен, его заключение в письменной форме не требуется.

Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно абзацу 9 пункта 2 Правил № 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 154, частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в Правилах № 354 определено, что коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Потребитель должен своевременное и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, подпунктом «и» пункта 34 Правил № 354.

В силу абзаца 15 пункта 2 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома по электроснабжению, а АО «ТНС энерго Тула» является лицом, на которого в силу действующего правового регулирования и на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирным доме возложена обязанность по начислению оплаты и предоставлению платежных документов по оплате за коммунальную услугу электроснабжение.

Согласно части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу пункта 19 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

а) дату и место заключения договора;

б) наименование, адрес, реквизиты расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя;

в) следующие сведения о потребителе:

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон;

г) адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

д) наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг);

е) требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг);

ж) порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в настоящих Правилах способом;

з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета;

и) периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

к) порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, в том числе порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги;

л) меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);

м) адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг;

н) порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

о) права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя;

п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

р) основания и порядок изменения и расторжения договора;

с) срок действия договора.

Согласно пункту 23 Правил № 354 для заключения договора собственнику необходимо направить в ресурсоснабжающую организацию заявление о заключении договора в двух экземплярах, приложив к нему:

- копию документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме;

- копию документа, удостоверяющего личность собственника - физического лица, или свидетельства о государственной регистрации собственника - юридического лица;

- документы о приобретении и вводе в эксплуатацию приборов учета соответствующего коммунального ресурса.

Документы для заключения договора могут быть отправлены по почте или переданы в ресурсоснабжающую организацию в месте ее нахождения собственником (одним из сособственников) или его представителем по доверенности.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия документов ресурсоснабжающей организацией собственнику выдается подписанный со стороны ресурсоснабжающей организации проект договора в двух экземплярах в месте своего нахождения или по почте.

После передачи проекта собственнику договор может быть подписан:

- в редакции ресурсоснабжающей организации (без замечаний со стороны собственника);

- в редакции протокола разногласий, представленного собственником и согласованного ресурсоснабжающей организацией;

- в редакции, утвержденной судом.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 354 договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно Приложению № 1(1) к Правилам, при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Судом установлено, что ответчик отказал ФИО1 в заключении договора ресурсоснабжения в письменной форме, полагая его фактически заключенным в силу потребления нанимателем коммунального ресурса и внесения оплаты оказываемых АО «ТНС энерго Тула» услуг.

Действительно, согласно пункту 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 названных Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственнику жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, водоотведения.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что основанием предоставления коммунальных услуг всегда являются возмездные договоры. Действующее законодательство допускает заключение договора как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий, то есть действий, свидетельствующих о заключении договора, то есть законодатель не рассматривает письменную форму договора возмездного оказания коммунальных услуг в качестве обязательной. Более того, потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем, как отмечено в решении Верховного Суда РФ от 23.01.2013 года № АКПИ12-1631, содержащиеся в Правилах № 354 предписания о заключении договора на предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, отвечают интересам потребителя и не освобождают исполнителя от обязанности заключить с потребителем договор в письменной форме. Так, пункт 23 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в двух экземплярах. 

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом представителя АО «ТНС энерго Тула» о том, что возможность заключения потребителем с исполнителем договора, содержащего положения о предоставлении электроснабжения, путем совершения потребителем конклюдентных действий освобождает исполнителя от обязанности заключить с потребителем письменный договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги, поскольку данная правовая позиция не соответствует содержанию вышеприведенных Правил, а равно принимает во внимание то обстоятельство, что Основными положениями не предусмотрена форма договора энергоснабжения, размещение АО «ТНС энерго Тула» на официальном сайте в сети Интернет проекта договора энергоснабжения не может рассматриваться как освобождающее ресурсоснабжающую организацию, которая является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, от обязанности заключить с потребителем письменный договор по форме типового договора согласно Приложению №1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг (с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442); исковое требование ФИО1 об обязании АО «ТНС энерго Тула» заключить договор о предоставлении коммунальной услуги в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ, подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что истец может являться стороной договора на оказание коммунальных услуг, поскольку собственником занимаемого жилого помещения является муниципальное образование город Тула (наймодатель по отношению к истцу).

Как указано выше, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3). 

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи (часть 4). 

Правила № 354 также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. 

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить коммунальные платежи наймодателю, а наймодателем в ресурсоснабжающую организацию. Имеющийся в материалах дела договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ такого условия также не содержит. 

Согласно подпункту 3 пункта 4 договора социального найма наниматель обязан своевременно в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. 

В соответствии с частью 1 статьи 44, частей 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. 

Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно. 

Анализ действующего законодательства (части 2 статьи 153, статей 155, 157.2 Жилищного кодекса РФ, пункта 8 Правил № 354, пункта 1 статьи 540 ГК РФ) свидетельствует о том, что наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, как потребители коммунальных услуг, вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы, в связи с чем с ними возможно заключение договора на поставку коммунальных услуг.

К тому же, как следует из сообщения собственника занимаемого истцом ФИО1 жилого помещения - комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, последний (комитет) не наделен полномочиями по приему от нанимателей средств за потребляемые коммунальные услуги и их последующей оплате ресурсоснабжающей организации.

Ссылку представителя ответчика на необходимость обращения истца в АО «ТНС энерго Тула» с подписанным проектом договора энергоснабжения суд находит несостоятельной, поскольку в силу пункта 74 Основных положений в случае, если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа. По желанию указанный гражданин вправе приложить к заявлению на заключение договора подписанный им проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора энергоснабжения, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

Таким образом, одновременное представление с заявлением о заключении в простой письменной форме договора электроснабжения подписанного проекта такого договора является правом, а не обязанностью потребителя коммунальной услуги.

Одновременно суд не находит оснований для разрешения заявленного ФИО1 требования об обязании АО «ТНС энерго Тула» изготовить и выслать в его (ФИО1) адрес проект договора для последующего его изучения и подготовки протокола разногласий (при необходимости) (пункт 2 просительной части искового заявления), поскольку данное требование относится к порядку исполнения судебного решения, постановленного в вышеуказанной части.

Так, статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

С учетом изложенного, указание, содержащееся в пункте 2 просительной части искового заявления, самостоятельным материально-правовым требованием не является, вынесения судебного решения относительно него не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Часть 1 статьи 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Оплата истцом ФИО1 государственной пошлины при обращении в суд с иском к АО «ТНС энерго Тула» об обязании заключить договор на отпуск (поставку) коммунальных ресурсов подтверждена чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Данные судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» об обязании заключить договор на отпуск (поставку) коммунального ресурса удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ТНС энерго Тула» заключить с ФИО1 договор о предоставлении коммунальных услуг по форме типового договора согласно приложению № 1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 года № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями»), с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Взыскать с акционерного общества «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина