ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1641\17 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что с 2016 года является членом СНТ «Юность-2007» вблизи /адрес/ и владельцем участка /номер/, площадью 800 кв.м. А. К. муниципального района ему отказано в безвозмездной передаче земельного участка, с чем он не согласен, поскольку земельный участок предоставлялся его правопредшественнику в 1995 г., то есть, до введения ЗК РФ, он же относится к категории льготников, будучи ветераном боевых действий, и имеет право на бесплатное предоставление земельного участка.

В судебном заседании истец поддержал иск, просил об обязании ответчика безвозмездно предоставить земельный участок в собственность.

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц, ГКУ РМР, СНТ»Юность-2007», письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали исковые требования.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с вынесением, с согласия истца, заочного решения по делу.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. /номер/ Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок, площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д.Саньково ( л.д. 11).

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. № 2204 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона /адрес/ общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д.12).

ФИО2 муниципального района от 02.07.2008г. /номер/ утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв.м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи /адрес/ под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения ( л.д. 13).

Истец состоял на учете граждан на получение садового участка в Префектуре Зеленоградского административного округа с 19.09.1990 г., ему выделен участок, как лицу льготной категории : ветеран боевых действий, вместо отказавшегося ФИО3 ( л.д. 14 ).

Истец является членом СНТ «Юность-2007» с 01.10. 2016г. и пользователем земельного участка /номер/, площадью 800 кв.м ( л.д. 15-18).

ФИО1 обратился в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче бесплатно в собственность земельного участка /номер/ в СНТ «Юность-2007» с приложением необходимых документов.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 29.12.2016г. ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 820 кв.м., установлен вид разрешенного использования, участок отнесен к категории земель « земли сельскохозяйственного назначения», предварительно согласовано предоставление земельного участка. (л.д.24-25.). 

Участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый /номер/. (л.д.26-27).

Решением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 24.04.2017г. ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.(л.д.28-29). 

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Как указано выше, Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995 года /номер/ Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д. Саньково. 

Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское». 

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации” от 25.10.2001 г. N 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком является истец ФИО1, то у последнего имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, учитывая имеющиеся соглашения о финансовых расчетах (л.д. 42,43), суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Клинского муниципального района предоставить ФИО1 в собственность на безвозмездной основе земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, а ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Клинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского горсуда: Иоффе Н.Е.