УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО14 при секретаре ФИО7, с участием помощника прокурора г.Кызыла ФИО8, представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО18., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к ФИО12 ФИО20 ФИО6, ФИО2, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в суд с иском (с уточнением иска) к ФИО12 ФИО15, ФИО2, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении. В обоснование иска указано на то, что согласно положению о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) и его структуры, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2007 №591, Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2012 №591, Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению земельными участками городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена. На основании распоряжения начальника Управления административно-технического надзора мэрии г.Кызыла от 02.12.2021 №105-р «О проведении внеплановой, документарной и выездной проверки» проведена проверка в отношении земельного участка по адресу: г.Кызыл, м. Вавилинский затон, с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 9 км., с географическими координатами: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

При обмере земельного участка общая площадь составила 886 кв.м. Проверкой установлено, что ответчиком ФИО11 земельный участок, расположенный по адресу: г.Кызыл, м. Вавилинский затон, с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 9 км. огорожен, без разрешения на использование земельного участка, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Актом выездной проверки от 07.07.2025 года №20 установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, на территории возведен объект капитального строительства, хозяйственные постройки (туалет, сарай), также возле ограждения характерно видны подключения в виде водонаборного хранилища выходящий из земли, тем самым не до конца реконструирован, следом установлено следы установки водоотводного устройства. На спорные объекты разрешения на строительство или акты ввода в эксплуатацию не выдавались. 

Просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО16 ФИО6, ФИО2, ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, находящийся на земельном участке по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Обязать ФИО17 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства, находящийся на земельном участке за свой счет самовольное строение - жилой дом, хозяйственную постройку (уборную), демонтировать ограждение, расположенные по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить снос жилого дома, хозяйственной постройки (уборной), демонтировать ограждение, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с последующим взысканием расходов с ответчика ФИО12 ФИО21 ФИО6.

Выселить ФИО12 ФИО22 ФИО6, ФИО2, ФИО3 из самовольного строения - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 02 мая 2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены мэрия г. Кызыла, Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла. 

Определением суда от 10 июля 2025 года по делу привлечены в качестве соответчиков ФИО2, ФИО3. 

В судебном заседании представитель истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО9, действующая по доверенности, исковые требования полностью поддержала. 

Представитель ответчика ФИО23. по доверенности в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Ответчики ФИО12 ФИО24 ФИО6, ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что видно из телефонограммы, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц Управления административно-технического надзора мэрии города Кызыла, мэрия г. Кызыла, Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Таким образом, судом приняты необходимые меры к извещению ответчиков, третьих лиц о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования истца о выселении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации)

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу частей 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При этом самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. 

Согласно п.1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право субъектов Российской Федерации осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 19.1 ст. 6 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 №886 ВХ-1 «О земле» к полномочиям Правительства Республики Тыва по регулированию земельных отношений относится установление порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 №886 ВХ-1 «О земле» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»-столицы Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный орган, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 

Согласно п.1.1 Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 08.06.2017 №260, органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере управления и распоряжения земельными участками определено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва. 

В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 №109, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (п.1); Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжается, осуществляет проверку и осмотр земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, необходимого для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности (п.п.10 п.6).

Из указанного Положения следует, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», на которые государственная собственность не разграничена.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Как следует из материалов дела, 26.05.2023 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва произведена выездная проверка земельного участка по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В ходе проведения выездного обследования в отношении вышеуказанного земельного участка установлено, что земельный участок огорожен, на спорном земельном участке объекта капитального строительства с фундаментом, объектов незавершенного строительства не имеется, имеется недостроенный сарай, с фототаблицей. 

21.06.2024 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва произведена выездная проверка земельного участка по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В ходе проведения выездного обследования в отношении вышеуказанного земельного участка установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, на территории имеется объект незавершенного строительства, в котором никто не проживает, также на территории имеется хозяйственная постройка (туалет), с фототаблицей. 

07.07.2025 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва произведена выездная проверка земельного участка по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес> с географическими координатами: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В ходе проведения выездного обследования установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, на территории возведен объект капитального строительства, хозяйственные постройки (туалет, сарай), также возле ограждения характерно видны подключения в виде водонаборного хранилища выходящий из земли, тем самым не до конца реконструирован, установлены следы установки водоотводного устройства, с фототаблицей.

Судом установлено, что ФИО11 с членами своей семьи на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., построила жилой дом, что подтверждается указанными актами ом осмотра земельного участка, с фототаблицами.

Таким образом, судом установлено, что ответчики занимают земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., на котором построили дом. 

Судом установлено, что какое-либо разрешение на строительство жилого дома на спорном земельном участке ФИО11 не выдавалось, также отсутствуют доказательства того, что незавершенное строительство на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Также при рассмотрении настоящего дела ответчики также не предоставили никаких доказательств того, что им предоставлялся и в настоящее время на законных основаниях принадлежит спорный земельный участок. 

Обязанность доказать отсутствие нарушений и наличие оснований для сохранения самовольной постройки в соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лежала на ответчике, допустившим эти нарушения. Между тем, доказательств наличия совокупности условий для отказа в сносе и признания самовольными постройками на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО12 ФИО25 не представлено.

Так, в материалах дела имеется заявление ФИО11 от 11.06.2024 года в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в котором она просила предоставить ей в аренду земельный участок общей площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., для строительства жилого дома. А также просила утвердить схему расположения земельного участка с адресным ориентиром: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>.

Кроме того, ответчик ФИО11 и ее представитель в своих возражениях на иск ссылаются на ненадлежащего истца, так как спорный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Кызыл Республики Тыва», а также ответчик купила земельный участок у ФИО4, ФИО5.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 марта 2022 года по делу № иск ФИО5 к Мэрии г. Кызыла, Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ФИО4 об обязании вынести постановление о предоставлении земельного участка в аренду, утвердить схему-расположения земельного участка, заключить договор аренды земельного участка, оставлен без удовлетворения.

Судом при разрешении спора установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, местечко «Вавилинский затон», 

<

адрес> км., с общей площадью 133 470 кв.м., с левой стороны автомобильной дороги Кызыл – Кара-Хаак, относится к границам города Кызыла, зарегистрировано право собственности городского округа городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» от 07.11.2019 №.

Согласно информации структурного подразделения Мэрии г. Кызыла – отдела земельного контроля Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла, по результатам выездной проверки на территорию г. Кызыла, местечко «Вавилинский затон», выявлено 43 признаков самовольного занятия земельных участков с 14 построенными капитальными строениями, из них 5 являются жилыми домами. 

По 43 самовольно занятым земельным участкам владельцы пояснили, что данные земельные участки они купили за денежные средства у ФИО4. На руках у ФИО4 имеются постановления о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства от 20.04.20112 № и от 23.05.2018 №.

По результатам запросов и выездов сотрудниками Мэрии г. Кызыла в администрацию Пий-Хемского района о подлинности вышеуказанных постановлений установлено, что гражданке ФИО26. вышеуказанные постановления не выдавались, в журнале регистрации постановлений администрации отсутствуют. С администрацией Пий-Хемского района ФИО4 договор аренды земельного участка не заключался. 

Договор аренды ФИО5 с ФИО4 не заключался.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что ФИО5 представил суду изготовленную схему–расположения испрашиваемого земельного участка. Однако доказательств обращения его в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду не представил. Как установлено судом, ФИО5 также не обращался и в Администрацию Пий-Хемского района Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка в местечке «Вавилинский затон» в период, когда территория данного земельного участка относилась к территории Пий-Хемского района Республики Тыва. 

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, спорный земельный участок в установленном порядке ФИО4, ФИО5 не предоставлялся.

В ходе судебного разбирательства по настоящему иску, суду предоставлен ответ начальника Управления МВД России по г. Кызыл от 13.09.2023, из которого следует, что по материалу проверки КУСП № от 04.07.2023 в отношении ФИО5 04.08.2023 оперуполномоченным ОЭБиПК Управления МВД России по г. Кызыл было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, далее 04.09.2023 данный материал проверки был направлен в прокуратуру г. Кызыла в порядке надзора. 12.09.2023 материал проверки КУСП № № от 04.07.2023 возвращен в ОЭБиПК Управления МВД России по г. Кызыл для проведения дополнительной проверки сроком до 28.09.2023. 

Согласно п.1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2017 №16-П признал положение п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, было признано соответствующим Конституции Российской Федерации (п. 1 резолютивной части). 

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. 

Поскольку в настоящем случае установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, ответчикам ФИО11, ФИО2, ФИО10, в установленном порядке не предоставлялся, то есть выбыл из государственной собственности без решения органа местного самоуправления или органа государственной власти (Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва), при этом безвозмездно, поэтому добросовестности ответчиков по приобретению спорного земельного участка не имеется. 

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца об истребовании из чужого незаконного владения ФИО11, ФИО2, ФИО3 земельного участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, с географическими координатами:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, учитывая требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требования о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0104001:3417 по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>.

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Вместе с тем, исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства не относится забор, поэтому исковые требования о признании забора самовольной постройкой не подлежит удовлетворению. 

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

Учитывая в настоящем случае приоритет и значимость публично-правовых интересов в целях использования спорного земельного участка, поскольку находящееся на нем самовольное строение препятствует истцу в реализации его полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в его собственности, то избранный истцом способ защиты в виде сноса самовольной постройки является правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Таким образом, на ответчиков подлежит возложению обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения прав истца, путем сноса самовольного строения - жилого дома, хозяйственной постройки (уборную), демонтировать ограждение.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В силу приведенных норм закона следует обязать ответчика ФИО11 снести за свой счет самовольную постройку - жилой дом, хозяйственную постройку (уборную), демонтировать ограждение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., в указанных в иске географических координатах.

В целях обеспечения исполнения решения в части сноса самовольной постройки суд устанавливает срок исполнения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд предоставляет истцу право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок. 

Относительно требования истца о выселении ответчиков из жилого дома, признанного самовольной постройкой, следует, что самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав. Следовательно, указанная постройка не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения. Поскольку проживание ответчиков в доме, признанным самовольным строением, является незаконным, то требование истца о выселении ответчиков из самовольного строения является правомерным и также подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО11, 

<

данные изъяты> ФИО3, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к ФИО12 ФИО27 ФИО6, ФИО2, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении, удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО12 ФИО28 ФИО6, ФИО2, ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать самовольной постройкой – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Обязать ФИО12 ФИО29 ФИО6 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в г.Ак-Довураке, код подразделения №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольное строение - жилой дом, хозяйственную постройку (уборную), демонтировать ограждение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В случае неисполнения решения суда разрешить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществить снос жилого дома, хозяйственной постройки (уборной), демонтировать ограждение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

с возложением обязанности по возмещению своих расходов с ФИО12 ФИО30 ФИО6.

Выселить ФИО12 ФИО31 ФИО6, ФИО2, ФИО3 из самовольного строения - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...> с левой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак, 

<

адрес>., с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО12 ФИО32 ФИО6 государственную пошлину в размере 600 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья ФИО33.

Мотивированное решение

изготовлено 22 августа 2025 года.