68RS0001-01-2024-007343-16 

№ 2а-695/2025 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 февраля 2025 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Симанковой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Агаповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату г.Тамбова Тамбовской области, призывной комиссии г.Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Крафт Г.А. обратился с Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением к военному комиссариату г.Тамбова Тамбовской области, призывной комиссии г.Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности. 

В обосновании доводов административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Тамбов Тамбовской области. В период осеннего призыва 2024 года призывной комиссией г. Тамбов Тамбовской области в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу от 05.12.2024.Была выдана повестка серия ТТ № для отправки к месту прохождения службы - 11.12.2024, что свидетельствует о принятии в отношении меня вышеуказанного решения.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. 02.12.2024 административный истец подал заявление на выдачу выписки из протокола заседания призывной комиссии в военный комиссариат г. Тамбов Тамбовской области, что подтверждается копией заявления о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии с отметкой о принятии. На момент обращения с административным исковым заявлением ответ мной получен не был.

Указывает, что в соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдаёт ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу.

С указанным решением призывной комиссии не согласен, считает его подлежащими признанию незаконным.

Отмечает, что по смыслу положений ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям.

Согласно Постановлению Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», цель деятельности врача-специалиста - установление категории годности. Медицинское освидетельствование не является медицинской деятельностью. Диагноз определяется в ходе медицинской помощи, которая является медицинской деятельностью. В целях определения диагноза проводится диагностика, которая также является медицинской деятельностью и для призывников проводится в рамках обследования. Следовательно, врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования или контрольного медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

В отношении административного истца проводилось медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования Крафт Г.А. озвучивал жалобы на синусовую тахикардию, на одышку, дискомфорт за грудиной, перебои в работе сердца, на боли в животе (ранее наблюдался с диагнозом «гастрит»), диагноз «гипотиреоз» в анамнезе. На основании указанных жалоб он не был направлен на дополнительное медицинское обследование.

Врачам - специалистам и членам призывной комиссии г. Тамбов Тамбовской области он предъявлял ЭКГ от 21.11.2024.

Указывает, что имеющееся у него проблемы со здоровьем соответствуют заболеваниям, предусмотренным и. «в» ст. 42, п. «в» ст. 58, и. «в» ст. 57 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565), и являются основанием для определения в отношении него категории годности - В - ограниченно годен к военной службе.

Полагает, что при определении в отношении него категории годности было нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в результате чего было нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ на основании п. а ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, и зачисление в запас соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии г.Тамбова Тамбовской области о призыве его на военную службу; возложить на призывную комиссию г.Тамбова Тамбовской области обязанность принять в отношении него правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Тамбовской области, в качестве заинтересованного лица - администрация г.Тамбова. 

В судебное заседание Крафт Г.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель военного комиссариата Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что в ходе проведения очередного осеннего призыва 2024 года граждан на военную службу, Крафт Г.А. прибыл в отделение (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата г. Тамбов Тамбовской области, прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами. В ходе прохождения медицинского освидетельствования, призывник предъявлял жалобы на состояние здоровья и все жалобы, которые призывник озвучивал на медицинской комиссии, были отражены в протоколе заседания призывной комиссии г. Тамбова от 02.12.2024. С учетом всех высказанных призывником жалоб и с учетом всех представленных призывником документов по итоговому заключению врача- терапевта Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тамбовской области, Крафт Г.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения-4). При вынесении категории годности врач-терапевт Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тамбовской области руководствовался расписанием болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, имея все результаты медицинского обследования призывника. Оснований для направления на дополнительное обследование призывника не имелось. Оснований для освобождения или отсрочки от призыва, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ Крафт Г.А. не имел. 02.12.2024 на очередном заседании призывной комиссии г. Тамбова согласно статье 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, призывной комиссией г. Тамбова было вынесено решение призвать ФИО1 на военную службу. Медицинская комиссия, состав которой утвержден Главой города Тамбова Тамбовской области и согласован с начальником управления здравоохранения Тамбовской области при проведении медицинского освидетельствования ФИО1, при определении ему категории годности к военной службе и призывная комиссия г. Тамбова при вынесении решения о призыве на военную службу, руководствовались действующими законодательными актами: Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Полагала, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии г. Тамбова от 02.12.2024 в отношении ФИО1 не имеется. Кроме того, согласно решению призывной комиссии от 19.12.2024 решение призывной комиссии в отношении ФИО1 отменено в связи с отсутствием задания на данную категорию граждан. Призыв перенесен на весну 2025 года. 

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии г.Тамбова и заинтересованного лица администрации г.Тамбова ФИО3 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика военного комиссариата г. Тамбова не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, заключение специалиста, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с положениями ч.1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 

Согласно Указу Президента РФ от 30.09.2024 № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2024 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу. 

Как следует из п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего органа должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Главой администрации города Тамбова Тамбовской области 24.09.2024 утвержден состав призывной комиссии г.Тамбова, 26.09.2024 утвержден состав (основной и резервный) комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службы с 01.10.2024 по 31.12.2024, а также граждан, пребывающих в запасе, поступающих на военную службы по контракту, вступающих в мобилизационный резерв, получивших гражданство Российской Федерации, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. 

Распоряжением Главы Тамбовской области № 338 от 26.09.2024 созданы призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах области и утверждены ее основной и резервный составы согласно приложению № 3.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из п. 5 ст. 28 Федерального закона призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации 04.07.2013 №565 утверждено Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно п.2 которого для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии). Порядок создания военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба). 

В соответствии с п.3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагаются в том числе, контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. 

В соответствии с п. 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Как следует из п.п. 5-6 вышеуказанного Положения заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Согласно п.8 гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации! гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

В соответствии с п. 15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач- оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Из п. 18 Положения следует, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п. 18.1 Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения № 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с положениями п. 20 вышеуказанного Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Как следует из пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.п. 15-16 вышеуказанного постановления решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Как следует из административного искового заявления административным истцом заявлены требования о признании незаконным решения призывной комиссии г.Тамбова.

Основанием для признания решения призывной комиссии незаконным, по мнению административного истца является то, что врачами –специалистами не были учтены его жалобы при проведении медицинского освидетельствования, он не был направлен на дополнительное медицинское обследование. 

Допрошенная судом в качестве специалиста - врач – терапевт центра ВВЭ военного комиссариата Тамбовской области ФИО4 пояснила, что она входила в состав медицинской комиссии при освидетельствовании и определении степени годности ФИО1 к военной службе. Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тамбовской области не занимается лечением, комиссия проводит освидетельствование призывников, в соответствии с Расписанием болезней проводит экспертизу о годности к военной службе, при этом оценивается в основном объективный метод исследовании и хронология обращений по лечению призывника. 

Крафт Г.А. был поставлен на воинский учет в 2019 году, определена категория годности к военной службе Б-3.

Обучался в Архангельском медицинском колледже, который окончил летом 2024 года, поэтому подлежал призыву. Призывник прошел медицинскую комиссию осенью 2024 года. По жалобам, с учетом данных объективных исследований, заключений врачей-специалистов (по окулисту- миопия, по хирургу- правосторонний сколиоз грудного отдела 1 степени без нарушения функции, по терапевту- дистония по смешенному типу. У терапевта высказывал жалобы на головные боли, предоставил суточное ЭКГ от 21.11.2024, были выявлены незначительные нарушения; по неврологу – эпизодические головные боли напряжения) установлена категория годности Б-4 т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями. Крафту была выдана повестка на отправку на 11.12.2024, по повестке не явился. С учетом данных медицинского осмотра врачами-специалистами, предъявленных жалоб, оснований для направления на дообследование не имелось. Все жалобы, которые были озвучены призывником, были учтены врачами-специалистами, которые, руководствуясь Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ, определил, что Крафт Г.А. подлежит призыву на военную службу с незначительными ограничениями, категория годности Б-4. 

Из личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате с 08.02.2019. 

Решением призывной комиссии от 29.04.2019 Крафту Г.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до 30.06.2024 на основании абз. 2 п.п. а п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При постановке на учет в военном комиссариата Крафт Г.А. высказывал жалобы на боли в позвоночнике.

Из листа медицинского освидетельствования следует, что был осмотрен врачами офтальмологом, стоматологом, терапевтом, отоларингологом, хирургом, неврологом, дерматовенерологом, психиатром. 

02.12.2024 по результатам медицинского освидетельствования Крафту Г.А. была определена категория годности «Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании статей 26 «г», 66 «д» 47 «б», расписания болезней и таблицы дополнительных требований Положения о военно–врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013.

Решением призывной комиссии г.Тамбова от 02.12.2024 Крафт Г.А. призван на военную службу.

Согласно выписке из протокола № 37 от 02.12.2024 заседаний призывной комиссии г.Тамбова Крафт Г.А предъявлял жалобы на периодические головные боли диффузной локации, плохое зрение, боли в спине при нагрузке. 

По данным жалобам обследован, выставлен диагноз – эпизодическая головная боль напряжения. Миопия слабой степени обоих глаз. Правосторонний сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функций. Нейроциркуляторная дистония по смешанному типу. 

При вынесении категории годности врач-терапевт Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тамбовской области имея все результаты медицинского обследования призывника и учитывая его жалобы на состояние здоровья, руководствовался расписанием болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565.

Крафт Г.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4». Принято решение призывной комиссии призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в части ВКС.

Как следует из пояснений специалиста врача-терапевта отделения военного комиссариата г.Тамбова ФИО4, оснований для освобождения или отсрочки от призыва, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ, направлении на дополнительное медицинское обследование Крафт Г.А. не имел. При решении вопроса о годности к военной службе были приняты во внимание, имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, которые призывник предъявлял устно. По результатам медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе Б-4. 

Таким образом, судом установлено, что при прохождении медицинского обследования в рамках осенней призывной комиссии 2024 года Крафт Г.А. решением комиссии врачей был в установленном законом порядке признан годным к прохождению к военной службе с незначительными ограничениями. 

Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии Тамбовской области №1 от 19.12.2024 решение призывной комиссии г.Тамбова от 02.12.2024 отменено, в связи с отсутствием задания на данную категорию граждан, призыв перенесен на весну 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

На основании вышеизложенного, административным ответчиком представлены доказательства обоснованности вынесенного в отношении ФИО1 решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

Оснований для освобождения или отсрочки от призыва, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ Крафт Г.А. не имел.

Более того, соответствии с пунктами 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 7 указанного Положения независимая экспертиза производится за счёт средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Между тем доказательств того, что административный истец ставил перед призывной комиссией вопрос о назначении независимой военно-врачебной экспертизы в материалах дела не содержится.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что при проведении медицинского освидетельствования на предмет установления степени годности к военной службе ФИО1 комиссией врачей – специалистов были исследованы все медицинские документы административного истца, отражающие характер и динамику заболеваний, комиссия врачей пришла к обоснованному и мотивированному выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание соответствует степени годности к военной службе по категории «Б», каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что комиссия врачей не имела возможности дать медицинское заключение о годности административного истца к военной службе судом не установлено. Решение комиссии принято в строго установленном законом порядке и оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

На основании совокупности исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату г.Тамбова Тамбовской области, призывной комиссии г.Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(решение суда в окончательной форме изготовлено 24.02.2025)

Судья Е.Ю.Симанкова