Дело №2-1756/2025

УИД 61RS0003-01-2025-002028-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю., 

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своего иска истец указал, что 26.08.2022 она обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по РО № от 27.12.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа и требуемой величины ИПК. В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, представлена трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не подлежит рассмотрению по причине нечитаемой на титульном листе печати организации заверявшей выдачу трудовой книжки и дата заполнения равна дате приказа об увольнении.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 05.10.1981 по 01.10.1989 запись выполнена с нарушением правил порядка ведения трудовых книжек, а именно: оттиск штампа организации, заверявшей период работы, не читается, период работы не подтвержден компетентным органом иностранного государства; с 04.10.1989 по 29.06.1992 печать организации заверявшей период работы не совпадает с наименованием организации приема, сведения о переименовании отсутствуют: прием в «Исфаринское производственное объединение стройматериалов», увольнение заверено печатью частично читаемой как «Точикпрометройматериалы», период работы не подтвержден компетентным органом иностранного государства; с 02.06.1993 по 08.10.1993 запись выполнена с нарушением правил порядка ведения трудовых книжек, а именно: оттиск штампа организации, заверявшей период работы, не читается, компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы; с 11.07.1994 по 18.08.1995 компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы; с 23.09.1998 по 01.01.2009 запись выполнена с нарушением правил порядка ведения трудовых книжек, а именно: отсутствует оттиск штампа о переименовании(реорганизации) организации, отсутствуют сведения о выхододнях за период работы в колхозе, компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы, сведения об уплате за этот период страховых взносов отсутствуют; с 01.01.2009 по 27.01.2010 запись выполнена на иностранном языке, перевод отсутствует, компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы, сведения об уплате за этот период страховых взносов отсутствуют;

Истец с вынесенным решением не согласен, поскольку ее вины в допущенных ошибках не имеется, в указанные периоды времени она осуществляла трудовую деятельность.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ГУ ОПФР по РО № в части не включения периодов работы ФИО3, с 05.10.1981 по 01.10.1989, с 04.10.1989 по 29.06.1992, с 02.06.1993 по 08.10.1993, с 11.07.1994 по 18.08.1995, с 23.09.1998 по 01.01.2009, 01.01.2009 по 27.01.2010, а также периодов ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж периоды работы ФИО3 периоды работы: с 05.10.1981 по 01.10.1989 в должности ученица швеи в швейном цеху Науглем, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1992 в должности кастелянша «Исфаринское производственное объединение стройматериалов» (Точикпромстройматериалы), с 02.06.1993 по 08.10.1993 в должности швеи-мотористки ООО «Сада» г. Исфара, с 11.07.1994 по 18.08.1995 в должности помощника повара в детский сад «Исфаринский Химический завод», с 23.09.1998 по 01.01.2009 в должности рабочая полеводческой бригады №27 Колхоз-завод им. З. Хасанова, с 01.01.2009 по 27.01.2010 в должности рабочего бригады №18, периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 26.09.2022, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 65000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 ФИО14., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования иска поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представителем ответчика предоставлены письменные возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В ч.1 ст.8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.08.2022 обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по РО № от 27.12.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа и требуемой величины ИПК. В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, представлена трудовая книжка №, выданная 26.10.1989 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не подлежит рассмотрению по причине нечитаемой на титульном листе печати организации заверявшей выдачу трудовой книжки и дата заполнения равна дате приказа об увольнении.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы: 

- с 05.10.1981 по 01.10.1989 запись выполнена с нарушением правил порядка ведения трудовых книжек, а именно: оттиск штампа организации, заверявшей период работы, не читается, период работы не подтвержден компетентным органом иностранного государства; 

- с 04.10.1989 по 29.06.1992 печать организации заверявшей период работы не совпадает с наименованием организации приема, сведения о переименовании отсутствуют: прием в «Исфаринское производственное объединение стройматериалов», увольнение заверено печатью частично читаемой как «Точикпрометройматериалы», период работы не подтвержден компетентным органом иностранного государства; 

- с 02.06.1993 по 08.10.1993 запись выполнена с нарушением правил порядка ведения трудовых книжек, а именно: оттиск штампа организации, заверявшей период работы, не читается, компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы; 

- с 11.07.1994 по 18.08.1995 компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы; 

- с 23.09.1998 по 01.01.2009 запись выполнена с нарушением правил порядка ведения трудовых книжек, а именно: отсутствует оттиск штампа о переименовании(реорганизации) организации, отсутствуют сведения о выхододнях за период работы в колхозе, компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы, сведения об уплате за этот период страховых взносов отсутствуют; 

- с 01.01.2009 по 27.01.2010 запись выполнена на иностранном языке, перевод отсутствует, компетентным органом иностранного государства не подтвержден период работы, сведения об уплате за этот период страховых взносов отсутствуют. 

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Таджикистана.

В связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (ст.21 Договора от 15.09.2021) Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие с 21.10.2022.

Согласно ст.9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п.2).

Таким образом, в силу условий Договора от 15.09.2021 при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Положения Соглашения от 13.03.1992, прекратившего действие, не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

Договор от 15.09.2021, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Между тем, суд полагает необходимым отметить, что спорные периоды трудовой деятельности истца имели место, в том числе, в период существования Союза ССР и на территории Таджикистана, обращение за пенсионным обеспечением на территории Российской Федерации и оценка пенсионных прав истца имели место до 21.10.2022, а потому к спорным правоотношениям следует применять положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992, которое прекратило свое действие с 01.01.2023, в связи с денонсацией Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ и которым, в том числе, руководствовался пенсионный орган при оценки пенсионных прав ФИО2

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990.

Согласно ст.100 названного закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке трудовой книжки №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с 05.10.1981 по 01.10.1989 в должности ученица швеи в швейном цеху Науглем, с 04.10.1989 по 29.06.1992 в должности кастелянша «Исфаринское производственное объединение стройматериалов» (Точикпромстройматериалы), с 02.06.1993 по 08.10.1993 в должности швеи-мотористки ООО «Сада» г. Исфара, с 11.07.1994 по 18.08.1995 в должности помощника повара в детский сад «Исфаринский Химический завод», с 23.09.1998 по 01.01.2009 в должности рабочая полеводческой бригады №27 колхоз-завод им. З. Хасанова, с 01.01.2009 по 27.01.2010 в должности рабочего бригады №18. 

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов принятия наследства.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, при получении паспорта истец идентифицирован как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности принадлежности истцу трудовой книжки №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюдены требования ст.ст. 265, 267 ГПК РФ, поскольку во внесудебном порядке заявитель не имеет возможности установить факт, кроме этого, установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо заявителю для назначения страховой пенсии. 

Также в материалы дела представлены:

Справка № от 17.11.2021, выданная Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в г.Исфаре, согласно которой справка выдана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что она работала в колхоз-завод им. З.Хасанова, ныне «Кишоварзони Навгилем», джамоат Навгилем, Исфаринского района. Исфаринского района, Согдийская область, Республики Таджикистан в Управление Агентство социального страхования и пенсии в городе Исфары зарегистрирован под №229, страховой идентификационный номер №

Фонд социальной защиты населения Республика Таджикистан образовался с 01.01.1991, с 01.04.2007 переименован в Государственное агентство социального страхования и пенсии, Государственное агентство социального страхования и пенсии переименован согласно Указа Президента Республики Таджикистан за №13 от 19.11.2013 в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Произведена уплата страховых взносов с 01.03.1999 по 01.10.1999, с 01.10.2000 по 01.11.2000, с 01.12.2000 по 01.05.2001, с 01.06.2001 но 01.10.2001, с 01.12.2001 по 01.01.2002, с 01.04.2002 по 01.11.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2006, с 01.07.2006 по 01.09.2006, с 01.10.2006 по 01.11.2006, с 01.12.2006 по 01.01.2007, с 01.05.2007 по 01.08.2007, с 01.10.2007 по 01.01.2008 в Агентство социального страхования и пенсии Республики Таджикистан.

Архивная справка № от 15.11.2022, выданная исполнительным органом государственной власти г.Исфары, межведомственным архивом по личному составу, согласно которой имеются следующие сведения о стаже работы ФИО3 Приказ №118\к от 05.10.1981, 05.10.1981г принята ученицей швеей в шв.цех Наугилем, ФИО4, приказ №48 от 23.07.1984, 23.07.1984 присвоена квалификация портной 3-разряда, ФИО4, приказ №187 л\с от 26.10.1989, 01.10.1989 уволена по ст.35 КЗоТ Тадж. ССР (по собственному желанию) ФИО3.

Архивная справка № от 15.11.2022, выданная исполнительным органом государственной власти г.Исфары, межведомственным архивом по личному составу, согласно которой имеются следующие сведения о стаже работы ФИО3: Приказ № л\с от 04.10.1989, 04.10.1989 принята в детский сад-ясли кастеляншей, ФИО2, Приказ № л\с от ДД.ММ.ГГГГ, 29.06.1992 уволена по ст.36 п. 1 КЗоТ Таджикской ССР (по сокращению штатов).

Архивная справка № от 15.11.2022, выданная исполнительным органом государственной власти г.Исфары, межведомственным архивом по личному составу, согласно которой имеются следующие сведения о стаже работы ФИО3: Приказ № л\с от 04.10.1989, 04.10.1989 принята в детский сад-ясли кастелянше, приказ № л\с от 25.06.1992, 29.06.1992 уволена по ст.36 п.1 КЗоТ Тадж.ССР (по сокращению штатов).

Архивная справка № от 15.11.2022, выданная исполнительным органом государственной власти г.Исфары, межведомственным архивом по личному составу, согласно которой имеются следующие сведения о стаже работы ФИО3 Прот № от 07.10.1998, ДД.ММ.ГГГГ зачислен полевым рабочей полеводческой бр.№.

Также в материалы дела представлены справки о заработной плате ФИО3 за спорные периоды работы.

На основании изложенного, поскольку судом установлен факт принадлежности трудовой книжки, также спорные периоды работы подтверждаются архивными справками, с учетом Соглашения от 13.03.1992, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, с 05.10.1981 по 01.10.1989 в должности ученица швеи в швейном цеху Науглем, с 04.10.1989 по 29.06.1992 в должности кастелянша «Исфаринское производственное объединение стройматериалов» (Точикпромстройматериалы), с 02.06.1993 по 08.10.1993 в должности швеи-мотористки ООО «Сада» г. Исфара, с 11.07.1994 по 18.08.1995в должности помощника повара в детский сад «Исфаринский Химический завод», с 23.09.1998 по 01.01.2008 в должности рабочая полеводческой бригады №27 колхоз-завод им. З. Хасанова, за исключением совпадающих по времени периодов ухода за детьми до полутора лет.

При этом, во включении в страховой стаж периодов работы с 02.01.2008 по 27.01.2010, суд полагает необходимым отказать, поскольку в материалы дела не представлено доказательств уплаты страховых взносов.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ребенком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ребенком ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела представлено свидетельство о рождении № на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в качестве мать указана ФИО3.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды ухода одного родителя за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Разъяснений от 29.11.1989 №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29.11.1989 №375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 №1501 – 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, периоды ухода за детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ребенком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ребенком ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат включению в страховой стаж, как нестраховых периодов.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что требуемого возраста (55 лет) истец достиг 04.09.2019.Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в 26.09.2022.

С учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

Как следует из письменных пояснений ответчика, при условии включения судом в страховой стаж периодов работы с 05.10.1981 по 01.10.1989 в должности ученица швеи в швейном цеху Науглем, с 04.10.1989 по 29.06.1992 в должности кастелянша «Исфаринское производственное объединение стройматериалов» (Точикпромстройматериалы), с 02.06.1993 по 08.10.1993 в должности швеи-мотористки ООО «Сада» г. Исфара, с 11.07.1994 по 18.08.1995 в должности помощника повара в детский сад «Исфаринский Химический завод», с 23.09.1998 по 31.12.2008, а также периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в страховой стаж возможно засчитать периоды ухода не совпадающие по времени с периодами работы) продолжительность страхового стажа составит более 22 лет, ИПК – более 27.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов работы и уходов за детьми до полутора лет составит более 11 лет, ИПК более – 27, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 26.09.2022.

При таких обстоятельствах решение ГУ ОПФР по Ростовской области ГУ ОПФР по РО № в части не включения периодов работы ФИО3 с 05.10.1981 по 29.04.1985, с 30.10.1986 по 10.11.1986, с 11.05.1988 по 13.01.1989, с 14.07.1990 по 29.06.1992, с 02.06.1993 по 08.10.1993, с 11.07.1994 по 18.08.1995, с 23.09.1998 по 01.01.2008, периодов ухода за детьми до полутора лет, не может быть признано законным.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 65 000 руб., которые подтверждены документально.

Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 40 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО15 – удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №, с датой заполнения 26.10.1989.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области от 27.12.2022 № в части не включения периодов работы ФИО3 с 05.10.1981 по 29.04.1985, с 30.10.1986 по 10.11.1986, с 11.05.1988 по 13.01.1989, с 14.07.1990 по 29.06.1992, с 02.06.1993 по 08.10.1993, с 11.07.1994 по 18.08.1995, с 23.09.1998 по 01.01.2008, периодов ухода за детьми до полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО2 ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.10.1981 по 29.04.1985, с 30.10.1986 по 10.11.1986, с 11.05.1988 по 13.01.1989 в должности ученица швеи в швейном цеху Науглем, с 14.07.1990 по 29.06.1992 в должности кастелянши «Исфаринское производственное объединение стройматериалов» (Точикпромстройматериалы), с 02.06.1993 по 08.10.1993 в должности швеи-мотористки ООО «Сада» г. Исфара, с 11.07.1994 по 18.08.1995 в должности помощника повара в детский сад «Исфаринский Химический завод», с 23.09.1998 по 01.01.2008 в должности рабочая полеводческой бригады №27 Колхоз-завод им. З. Хасанова. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО2 ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 26.09.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025