Дело № 2-376/2025 

УИД №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым к ФИО2 3-е лицо ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением указав, что согласно сведений Автоматизированной информационной системы «Социальная поддержка населения Республики Крым» (далее - АИС СПН РК) Ответчик ДД.ММ.ГГГГ, а затем повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) в департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки (далее - МСП) в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин». При подаче вышеуказанных заявлений Ответчик указал адрес по месту жительства (пребывания

<

адрес>. Вместе с тем в ходе проверки достоверности указанных в заявлениях Ответчика сведений установлено, что последний на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым не зарегистрирован. На основании заявлений Ответчика Департаментом приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15099,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 90 594,00 руб. (15099,00 руб. х 6 мес. =90594,00 руб.), а на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14889,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 44667,00 руб. (14889,00 руб. х 3 мес. =44667,00 руб.). Следует обратить внимание, что решение принималось специалистом департамента Г.Ю.А., работавшей в АИС СПН РК под личным логином и паролем, и с которой расторгнут трудовой договор по причине совершения виновных действий работником, давших основание для утраты доверия к сотруднику со стороны работодателя. Учитывая вышеизложенное, ввиду отсутствия у Ответчика подтверждения регистрации в 

<

адрес> по месту жительства или по месту пребывания департаментом выплата ГСП Ответчику приостановлена. Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о переплате Ответчику МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 135261 руб. В адрес ответчика направлено уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности. По настоящее время возмещение излишне полученных денежных средств МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно» Ответчиком не производилось. В отсутствие правовых оснований перечисленные Ответчику денежные средства в размере 135261,00 руб. являются неосновательным обогащением, с учетом положений ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

Истец просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, излишне выплаченную сумму МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на общую сумму 135 261 руб. 

Истец Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 233-237 ГПК РФ.

3-е лицо ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым", извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК "О государственной социальной помощи в Республике Крым" государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).

В статье 2 Закона Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК "О государственной социальной помощи в Республике Крым" указано, что для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым; социальное пособие - безвозмездное предоставление получателям государственной социальной помощи денежной суммы за счет средств бюджета Республики Крым. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК "О государственной социальной помощи в Республике Крым" государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения). 

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. 

При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи. 

Порядок предоставления государственной социальной помощи утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 587 "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия" (далее по тексту - Порядок N 587), согласно п. 5 Порядка N 587 пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину. 

Исходя из положений пункта 3 названного выше Порядка:

Пособие назначается в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в Государственном казенном учреждении Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальных отделениях в качестве безработного на день обращения за пособием:

осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получающим ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;

является членом малоимущей семьи, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет;

является одиноко проживающим гражданином, относящимся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет;

является беременной женщиной;

является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет;

является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации);

находится на длительном лечении (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что пособие не назначается в случае, когда:

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, не работают(ет), в установленном порядке не признаны(ан) безработными(ым), признанные(ан) безработными(ым), но нарушают(ет) законодательство о занятости, не служат(ит);

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения за предоставлением социального пособия, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Крым;

Исходя из положений пункта 40 названного выше Порядка:

Органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов (сведений), а также проверку доходов и сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

В соответствии с п. 41 Порядка № 587 суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба), утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 N 480 "Об утверждении Порядка расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба)" право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. 

В соответствии со ст. 10 Закона N 10-ЗРК/2014, основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи является установление органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи и ее доходах, имуществе находящегося на праве частной собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений. 

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ, а затем повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин».

При подаче вышеуказанных заявлений ответчик указал адрес по месту жительства (пребывания): 

<

адрес>.

В ходе проверки достоверности указанных в заявлениях ответчика сведений установлено, что последний на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым не зарегистрирована.

В соответствии с ответом ОМВД России по Кировскому району, ответчик зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

На основании заявлений ответчика Департаментом приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15099,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 90 594 руб. (15099 руб. х 6 мес. =90594 руб.), а на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14889 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 44667 руб. (14889,00 руб. х 3 мес. =44667 руб.)

Решение принималось специалистом департамента Г.Ю.А., работавшей в АИС СПН РК под личным логином и паролем, и с которым расторгнут трудовой договор по причине совершения виновных действий работником, давших основание для утраты доверия к сотруднику со стороны работодателя.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. 

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей. 

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Исходя из характера спорных правоотношений, положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и поскольку судом установлена доказанность в действиях ответчика недобросовестности, повлекшей выплату ответчику спорных сумм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" излишне выплаченную сумму МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) в размере 135 261 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.

Судья: