Дело №2-1971/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении и периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж ей не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель детского сада в совхозе «Большевик», т.к. документально не подтверждено, что детский сад является структурным подразделением совхоза «Большевик»; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ {Номер изъят} от {Дата изъята}, правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. С данным решением не согласна, т.к. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, выплачивалась заработная плата. Просит обязать ГУ - УПФ РФ включить периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности воспитателя в детском саду совхоза «Большевик», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации в специальный трудовой стаж, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята} 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, считает решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СПК «Коротай», о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно удовлетворения иска не имеет.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад №171», о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей «и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. 

Кроме того, при определении стажа на соответствующих видах работ работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года Постановление от 17.12.1959 № 1397 может применяться к периодам работы:

- до 1 января 1992 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (пункт 1, подпункты «м» и «н», абзац пятый и пункт 3, подпункт «в», абзац второй);

- до 1 октября 1993 года на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также пунктов 3 постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и № 464, которые признаны утратившими силу с 1 октября 1993 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по - некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Подтвержденный документами специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно составил 24 года 5 месяцев 28 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе, следующие периоды работы: 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель детского сада в совхозе «Большевик», т.к. документально не подтверждено, что детский сад является структурным подразделением совхоза «Большевик»; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в детском саду в совхозе «Большевик» - в должности воспитателя, суд приходит к следующему.

Как следует из записей трудовой книжки {Дата изъята} истец принята на должность воспитателя в совхоз «Большевик», {Дата изъята} уволена из совхоза переводом в Балезинское РОНО.

Из справки {Номер изъят} СПК «Коротай» следует, что Ч.Л.Л. (в настоящее время ФИО1) Л.Л. работала в совхозе «Большевик» в качестве воспитателя детского сада в период с {Дата изъята} (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}), в отпуске по уходу за ребенком и в учебных отпусках не находилась. Справка выдана на основании приказов по личному составу с {Дата изъята} по {Дата изъята}., лицевых счетов за {Дата изъята}., {Дата изъята}.. Совхоз «Большевик» в {Дата изъята} преобразован по распоряжению правительства РФ в АКХ «Большевик» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), АХК «Большевик» реорганизован в СПК «Коротай» в {Дата изъята} (протокол {Номер изъят} от {Дата изъята} распоряжение Глазовской районной администрации), СПК «Коротай» переименован {Дата изъята} в СХПК/колхоз «Коротай» (протокол {Номер изъят} от {Дата изъята} общего собрания кооператива), СХПК/колхоз «Коротай» переименован в СПК «Коротай» {Дата изъята} (протокол {Номер изъят} от {Дата изъята} общего собрания). СПК «Коротай» является правопреемником СХПК/колхоз «Коротай».

Согласно данным Архивного управления Администрации г.Глазова в документах архивного фонда «Совхоз «Большевик» Балезинского районного управления сельского хозяйства» за {Дата изъята} сведений о том, входил ли детский сад в указанный совхоз не обнаружено. 

Как следует из представленной информации Архивного отдела Администрации Глазовского района {Дата изъята} документы совхоза «Большевик» на хранение в архив не поступали. 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусматривает том числе, воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях. 

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, ее деятельность направлена на воспитание и обучение детей.

Факт осуществления педагогической деятельности истцом в указанный спорный период подтверждается справкой АО «Завод «Сельмаш» от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной на основании лицевого счета за {Дата изъята}., из которой следует, что Ч.Л.Л. (в настоящее время ФИО1) работала в совхозе «Большевик» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

На основании представленных документов, суд приходит к выводу, что детский сад, в котором работала ФИО1, как структурное подразделение входил в состав совхоза «Большевик».

Учитывая, вышеизложенное, суд полагает, что данный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из записей архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей справки МКДОУ «Детский сад №71» г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}, приказов {Номер изъят},{Номер изъят},{Номер изъят} за {Дата изъята}., {Номер изъят} г., {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 в указанные спорные периоды работала в образовательном учреждении Детский сад № 171 г.Кирова, направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения Ивановной Л.Л. на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включенного периода специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановной Л. Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области - удовлетворить.

Обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, Ивановной Л. Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности воспитателя в детском саду совхоза «Большевик», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации,

и назначить Ивановной Л. Л. досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

в остальной части требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018.

Судья Шамрикова В.Н.