КОПИЯ

Дело № 2а-1654/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Барун Н.В.,

при секретаре Воропаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока пребывания лица , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания лица подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что лицо без гражданства ФИО1 осужден Преображенским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, пунктам «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к одному году лишения свободы. 10.03.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания. Распоряжением МЮ РФ признано пребывание в РФ ФИО1, нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Оформление свидетельства на возвращение или справки об отсутствии гражданства ФИО1, а также организация сопровождения иностранного гражданина за пределы РФ требуют временных затрат. 

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, ФИО2, в судебном заседании заявление поддержала и просила его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных требованийвозражал, пояснив, что незаконно содержится в специальном учреждении УМВД России по Тамбовской области.

Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что лицо без гражданства ФИО1, освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания, назначенного Преображенским районным судом г. Москвы от 14.06.2016 г. Распоряжением МЮ РФ признано пребывание в РФ ФИО1, нежелательным. УМВД России по Тамбовской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 10.03.2017 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 10.05.2017 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 10.05.2017 г. продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 10.06.2017 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 13.06.2017 г. продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 10.07.2017 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 13.07.2017 г. продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 13.08.2017 г. На момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением решение о депортации ФИО1 не было исполнено. Для оформления свидетельства на возвращение ФИО1 в страну гражданской принадлежности в консульский отдел Посольства республики Беларусь направлялся запрос Согласно ответа на запрос из Посольства республики Беларусь гражданину ФИО1 аннулировано разрешение на постоянное проживание в республике Беларусь, вид на жительство признан недействительным. Согласно сведениям Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации документы гражданина ФИО1 находятся на рассмотрении в Посольстве по поводу оформления ему свидетельства на возвращение . Свидетельство о возвращении ФИО1 получено не было, в связи с тем, что не представляется возможным получить ответ с Украины.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиция Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 10.03.2017 года, свидетельство (сертификат) о возвращении ФИО1 в УМВД России по Тамбовской области не поступило, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную пунктом 4 статьи 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья: Н.В. Барун 

а