Дело № 2-7107/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Петропавловск – Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рыбалко О.Г.,

при секретаре Йылмаз Л.Н.,

с участием:

истца ФИО,

представителя истца ФИО,

представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края об установлении факта проживания в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, ФИО обратилась с указанным иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края об установлении факта проживания в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, мотивируя свои требования тем, что она в январе 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма в соответствии с Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» в категории «граждане, имеющие в составе семьи не менее 4-х детей или не менее 3-х одновременно рожденных детей в возрасте до 18-ти лет».

Решением Комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилищных субсидий, доплат и компенсаций от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в Список граждан, признанных по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма, по причине отсутствия регистрации ФИО по месту жительства на территории Камчатского края до ДД.ММ.ГГГГ и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в Камчатском крае в указанные периоды она и ее дети продолжали проживать в г. Петропавловске-Камчатском и никуда не выезжали с марта 2012 года.

Поскольку ФИО в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрации по месту жительства либо месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском, то документов, подтверждающих ее проживание в этот период в г. Петропавловске-Камчатском, которые могли бы быть приняты Министерством ЖКХ в качестве оснований для принятия решения о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма, она не имеет. Доказать иным способом свое проживание и своих детей в г. Петропавловске-Камчатском в указанные периоды для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма не может. На основании изложенного просила суд, признать ее постоянно проживающей в г. Петропавловске-Камчатском в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО окончательно определила исковые требования и просила установить факт постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетней ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетней ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетнего ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетней ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО полагала подлежащими удовлетворению. 

Выслушав истца и представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. 

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> является матерью несовершеннолетних: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики (л.д. 12-16).

Как усматривается из материалов дела, в январе 2017 года ФИО обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма в соответствии с Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» в категории «граждане, имеющие в составе семьи не менее 4-х детей или не менее 3-х одновременно рожденных детей в возрасте до 18-ти лет».

Решением Комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилищных субсидий, доплат и компенсаций от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО отказано во включении в Список граждан, признанных по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 25-26).

Отказ Комиссия обосновала отсутствием регистрации ФИО по месту жительства на территории Камчатского края до ДД.ММ.ГГГГ и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» жилыми помещениями жилищного фонда Камчатского края обеспечиваются, в том числе, граждане, имеющие в составе семьи не менее 4-х детей или не менее 3-х одновременно рожденных детей в возрасте до 18-ти лет, проживающие в Камчатском крае не менее 5 лет.

Таким образом, ФИО отказано во включении в Список, поскольку документами о регистрации по месту жительства и месту пребывания в Камчатском крае не подтверждается период ее проживания в Камчатском крае не менее 5 лет.

Вместе с тем, как указывает истец, несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в Камчатском крае в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она и ее дети продолжали проживать в г. Петропавловске-Камчатском и никуда не выезжали. ФИО с момента прибытия в г. Петропавловск-Камчатский для проживания (с 2012 года) постоянно проживает в г. Петропавловске-Камчатском со своей семьей, т.е. более 5 лет.

Во время проживания в г. Петропавловске-Камчатском ФИО имела регистрацию: по адресу: 

<

адрес> - в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: 

<

адрес> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: 

<

адрес> - в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: 

<

адрес> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ее дети были зарегистрированы вместе с ней по указанным адресам (л.д. 27-34).

В силу требований ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий при реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, первичными документами, подтверждающими проживание либо пребывание гражданина в определенном месте, являются паспорт гражданина России с отметкой о регистрации по месту жительства либо свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены основные цели и принципы государственной политики в интересах детей:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в числе прочего, на поддержке семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Конституцией России гарантирована государственная защита материнства и детства ст.38), гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст.39).

Факт проживания ФИО и ее детей в г. Петропавловске-Камчатском без выезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждается следующими документами: трудовой книжкой ФИО - запись о работе в ООО «Шамса-Маркет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением многодетной матери № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника №» №-И от ДД.ММ.ГГГГ о посещениях детьми ФИО, ФИО Батмой и ФИО детской поликлиники; справкой МАДОУ «Детский сад № - Центр развития ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО; заявлениями о предоставлении мест детям в организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, поданными ФИО в управление образования в отношении своих детей ФИО и ФИО ДД.ММ.ГГГГ; договором об образовании по образовательным программам дошкольного образования от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 41 № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о рождении детей ФИО, ФИО, ФИО; свидетельствами о регистрации по месту жительства и пребывания №, 1044, 908, 3831, 271, 11833, 11832, 11831, 2949, 1052, 907, 509, 711, 13588, 12366, 1910, 1908, 1909,3939.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО, допрошенной в судебном заседании, следует, что с ФИО они знакомы с 2010 года, познакомились на рынке, она искала работу, подрабатывала на рынке. С этого времени стали хорошо общаться, дружить. Пояснила, что ФИО никуда не уезжала, только в отпуск, бабушке отвозила детей. 

Свидетель ФИО, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что с ФИО они знакомы с 2010 года, вместе жили, работали на рынке, в разных киосках. Знает, что она приехала в г. Петропавловск-Камчатский в 2010 году и с этого времени никуда не выезжала. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания на территории Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском истца и ее детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При этом положения ст. 20 ГК РФ не связывают факт регистрации гражданина с местом его проживания, и прямо указывают, что под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно либо преимущественно проживает.

Установление факта постоянного проживания заявителя и ее несовершеннолетних детей на территории Камчатского края за указанный период времени имеет для неё юридическое значение, поскольку является необходимым условием для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что в ином порядке установить факт постоянного проживания на территории Камчатского края не представляется возможным, оценив исследованные доказательства в их совокупности и в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявление обоснованным, в связи с чем удовлетворяет его в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края:

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий подпись

ВЕРНО:

Подлинник решения подшит в деле № 2-7107/17.

Судья О.Г. Рыбалко