Дело №5-482/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-003644-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Кайгородова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт Тальменка, Алтайского края, проживающей по адресу: ....

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №№ от 03 июня 2020 года в 13 час. 30 мин. 27 апреля 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1, в период временного приостановления деятельности объектов розничной торговли в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, допустила деятельность по продаже верхней одежды в магазине «Пеплос», расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ чем нарушила требования указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Шлемов О.Ю. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила деятельность по продаже одежды в магазине «Пеплос» в период временного запрета на территории Алтайского края деятельности торговых объектов розничной торговли, установленного п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 

03.06.2020 должностным лицом МКУ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Барнаула составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В данном случае, сведения об извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материале отсутствуют.

Так, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении /л.д.22/ было направлено должностным лицом на 2 адреса: .... (место регистрации ФИО1) и .... (место нахождения магазина «Пеплос»). 

Уведомление, направленное по адресу .... было получено иным лицом, а не лично ИП ФИО1, при этом указанный адрес не является местом жительства индивидуального предпринимателя, а является местом расположения, магазина «Пеплос», где выявлено вменяемое правонарушение. 

Почтовое отправление №№ с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, направленное ФИО1 по адресу г..... согласно сведениям с сайта Почта России по состоянию на 21.07.2020 ожидает адресата в месте вручения, т.е. ФИО1 так же не получено.

Следовательно, на момент составления протокола по делу об административном правонарушении у должностного лица составившего протокол отсутствовали сведения о надлежащем извещении ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. протокол составлен в ее отсутствие.. 

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 03.06.2020 года допущены существенные процессуальные нарушения, протокол судом признается недопустим доказательством по делу.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В данном случае, протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен с нарушением требований, установленным ст. 28.2 КоАП РФ, а значит, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Кайгородова