Дело № 2-919/2025 (2-8293/2024)

УИД 59RS0007-01-2024-010855-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П., 

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, третье лицо – Акционерное общество «Чусовской металлургический завод», о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком незаконно не приняты в расчет его специального стажа по Списку № 2 периоды его работы в должности 

<

данные изъяты> На основании изложенного, ФИО3 просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента приема заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Суду пояснил, что требования о включении спорных периодов работы заявлены без учета отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанному отзыву операции, которые выполняет 

<

данные изъяты> не входят в технологический процесс изготовления продукции старопрокатного цеха – горячетканные профили общего, специального, соротового, фасонного назначения. Только после внесения изменений в технологическую инструкцию, а также внесения изменения в штатное расписание страхователем ОАО «Чусовской металлургический завод» за ДД.ММ.ГГГГ год, работа штабелировщика стала включаться в специальный стаж. Согласно выписке из лицевого счета период работы и истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана без кода льготы.

Представитель третьего лица АО «Чусовской металлургический завод» в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил мнение по иску, согласно которому считает, что в спорный период работы истец работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, был занят выполнением работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) - (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Список № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

К спорному периоду работы истца до 01.01.1992 подлежит применению Список № 2 от 1956 года, согласно которому разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 3. «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» Списка № 2 от 1956 года, предусмотрены рабочие и бригадиры на отделке, сортировке, приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла.

К спорному периоду работы истца после 01 01.1992 подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 1991 года в разделе 3 «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе «Прокатное, колесопрокатное, багажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» предусмотрены «Рабочие и бригадиры на отделке и сортировке металла и готовой продукции» (код позиции 2040300а-1753а), «Рабочие и бригадиры, занятые на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции» (код позиции 2040300а-1753б), «Рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства» (код позиции 2040300а-1753в).

Указанные рабочие независимо от наименования профессии должны быть заняты на определенных работах, которые определяются администрацией предприятия на основании технологических инструкций, тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и т.д. Эти рабочие имеют право на досрочное пенсионное обеспечение только в том случае, если выполняемые ими работы являются операциями технологического процесса прокатного производства.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из приведенных нормативных положений следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Таким образом, рабочие, занятые на приемке, отделке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции, а также на работах по перемещению, укладке, штабелировании, упаковке и погрузке металла, труб и готовой продукции пользуются правом на досрочное назначение пенсии независимо от наименования профессии, однако, их занятость на соответствующих операциях, являющихся операциями технологического процесса прокатного производства, должна быть подтверждена работодателем на основании технологических инструкций, тарифно-квалификационных справочников и других документов.

Согласно Приказу Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, с 01.01.1992 обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является занятость работника на работах с тяжелыми, особыми условиями труда в течение полного рабочего дня. До 01.01.1992 такого требования пенсионное законодательство не содержало.

Согласно пункту 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании пункта 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей-право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). 

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорта в т. 1 л.д. 52), обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 43-44).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 10-11, 35-36). 

Страховой стаж рассчитан и признан ответчиком продолжительностью 

<

данные изъяты>, специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости – 

<

данные изъяты> (по Списку № 1), 

<

данные изъяты> (по Списку № 2), ИПК – 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 37-41).

Итого, при суммировании стажа истца по Списку № 1 и Списку № 2 специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 составляет 

<

данные изъяты>

Спорные периоды работы в ОАО «Чусовской металлургический завод» не включены в специальный стаж истца.

С указанным решением истец не согласен, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды его трудовой деятельности имели место как до, так и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из трудовой книжки истца (т. 1 л.д. 12-13, 48-51) в отношении спорных периодов работ:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно доводам ответчика, указанный период не включен в специальный стаж истца, поскольку выполняемые им работы не являются операциями технологического процесса прокатного производства.

При обращении с исковым заявлением ФИО3 представлены справки, уточняющие характер работы или условия труда №№ и 186 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Чусовской металлургический завод», согласно которой ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты> полный рабочий день, полную рабочую неделю, занятый на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции старопрокатного цеха (т.1 л.д. 14, 15).

Справка содержит сведения о предоставлении ФИО3 отпусков без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что льгота предусмотрена Списком № 2, разделом III, подразделом P, пунктом а, кодом позиции 3040300а-1753б в производстве: металлургическое производство (прокатное производство). 

Основанием выдачи справки являлись штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., личная карточка работника форма Т-2, технология производства, Единый тарифно-квалификационный справочник, книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета по заработной плате за 1991-1997 гг.

Также справка содержит сведения о переименованиях: 

- с ДД.ММ.ГГГГ Чусовской металлургический завод переименован в организацию арендаторов Чусовского металлургического завода на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АООТ «Чусовской металлургический завод» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Чусовской металлургический завод» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Чусовской металлургический завод» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела АО «Чусовской металлургический завод» представлена архивная справка, согласно которой в ранее выданной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы ФИО3, содержится описка в окончании периода, указано «ДД.ММ.ГГГГ» вместо правильного «ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 81).

При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО3 представлены эти же справки, уточняющие характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Чусовской металлургический завод», согласно которой ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Чусовской металлургический завод» в должности штабелировщика металла в комплексной бригаде рабочих склада готовой продукции и участка сляб полный рабочий день, полную рабочую неделю, занятый на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции старопрокатного цеха (т. 1 л.д. 46, 47).

Согласно выписке из ИЛС истца периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подан работодателем без кода льготы (т. 1 л.д. 70-73).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в спорный период фактически работал на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции, был занят в технологическом процессе старопрокатного производства. Это следует из фактически выполняемых им работ в должности штабелировшика он выполнял функции приемки металла, сдачи, пакетировки и упаковки металла – принимал на тележку снятый с проката горячий металл, перевозил, его к месту складирования, находившемуся в непосредственной близости со станом, перекладывал металл, упаковывал, отгружал в вагоны, поданные непосредственно к территории старопрокатного цеха. 

Согласно рабочей инструкции «Складирование заготовки и готовой продукции в старопрокатном цехе» РИ СПЦ 09.01-99 к рабочему месту штабелировщика металла склада готовой продукции (после внесенных в инструкцию изменений – производственного участка складирования готовой продукции) относится площадь крытых пролетов, расположенных перед станами «250» и «550», которая служит для приема готовой продукции и отходов со станов для погрузки вагонов МПС (после изменений - РЖД), вагонов местного парка, автомобильного транспорта, а также помещение, пристроенное к зданию стана «250» для проведения оперативных совещаний, рапортов, оформления документации и отдыха.

Слад готовой продукции оснащен:

- каждый пролет двумя эл.мостовыми кранами;

- тремя передаточными тележками, из них две тележки служат для передачи готовой продукции, отходов и других грузов со станов на склад и одна тележка служит для передачи готовой продукции и других грузов с одного пролета на другой;

- двумя тупиковыми жд. утями для постановки вагонов под погрузку;

- тремя погрузочно-разгрузочными площадками;

- лежками и пирамидами для складирования готовой продукции.

Готовая продукция и отходы со станов передаются с помощью передаточной тележки.

Согласно технологической инструкции «Производство проката на стане 250» ТИ 115-ПС-4-97, технологической инструкции «Производство проката на стане 550» и изменениям № 1 к технологической инструкции «Производство проката на стане 250» и № 1 к технологической инструкции «Производство проката на стане 550» ТИ 115-ПС-8-2002 продукция принимается на производственный участок на передаточной тележке при условии выполнения заказа полностью или повагонно. Металлопрокат укладывают в штабели позаказно. При отсутствии площадей допускается складирование в один штабель двух профилей. Отгрузка в полувагон осуществляется после проведения механических испытаний и сдачи проката к отгрузке. Схема контроля технологического процесса включает в себя осуществление контрольных мероприятий мастером склада готовой продукции.

В указанные пункты технологических инструкций с ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, которыми был детализирован процесс приема готовой продукции и отходов на производственный участок складирования продукции.

Из штатных расписаний старопрокатного цеха (т. 1 л.д. 239-249, т. 2 л.д. 1-113) судом установлено, что отдельного структурного подразделения склада готовой продукции прокатного производства не существует, в составе старопрокатного цеха ОАО «Чусовской металлургический завод» имеется комплексная бригада рабочих склада готовой продукции и участка резки сляб в период с 1991 по 1993, комплексная бригада склада готовой продукции в период с 1994 по 2002 год.

Для штабелировщиков склада готовой продукции предусмотрен дополнительный отпуск за вредность продолжительностью 6 календарных дней (как указано в штатных расписаниях), в штатных расписаниях с 2000 года специально указано право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, Раздел 3.

Из указанных доказательств судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорный период времени истец выполнял работы по приемке, сдаче, пакетированию и упаковке металла.

Доводы ответчика, сводятся, в основном, к тому, что указанные работы истец выполнял, не будучи занятым в технологическом процессе производства.

Однако самим ответчиком указывается, что в технологический процесс изготовления горячетканных профилей общего, специального, сортового, фасонного назначения входят следующие операции: посад и нагрев металла, прокатка металла, отделка готового проката (порезка раската, охлаждение проката, правка, сортировка и приемка готового проката, маркировка, пакетирование и увязка проката), контроль технологического процесса.

Суд приходит к выводу, что, как следует из вышеуказанной рабочей инструкции и технологических инструкций приемка готового проката, пакетирование и увязка (упаковка) проката входили в должностные обязанности штабелировщика.

Таким образом, указанные доводы ответчика опровергаются собранными по делу доказательствами, указанными выше.

В связи с этим, суд считает необоснованными выводы, сделанные в протоколе заседания Комиссии по назначению и выплате пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 64-66), а также в акте по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий, должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений к нему (т. 1 л.д. 54, 55), исходя из следующего.

Согласно указанному акту проверки специалистами ответчика проверен представленный Перечень рабочих мест, профессий, должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет старопрокатного цеха ОАО «Чусовской металлургический завод». По результатам проверки принято решение изменить штатную и фактическую численность в Перечне по профессиям, в том числе штабелировщика металла (исключив штабелировщиков металла СГП), поскольку выполняемые ими работы не являются операциями технологического процесса прокатного процесса и они не имеют права выхода на досрочную пенсию.

Согласно пояснительной записке к акту проверка проводилась на основании следующих документов: Положения о старопрокатном цехе (им определена структура цеха: стан «250», стан «550», участок склада слитков и склада готовой продукции, вальцетокарная мастерская), штатных расписаний ДД.ММ.ГГГГ гг., технологических инструкций «Производство проката на стане «250»» и «Производство проката на стане «550»», сборника инструкций по охране труда для штабелировщихов склада готовой продукции и склада слитков СПЦ, рабочей инструкции «Складирование заготовки и готовой продукции в старопрокатном цехе».

Указанные документы, на основании которых специалистами ответчика сделан вывод о том, что работники указанных профессий не имеют права на досрочное назначение трудовой пенсии, по мнению суда, не свидетельствуют с бесспорностью о том, что выполняемые указанными лицами работы не являются операциями технологического процесса прокатного производства, напротив, подвтерждают обоснованность требований истца.

Штатные расписания старопрокатного цеха свидетельствуют о том, что склад готовой продукции непосредственно входил в структуру цеха.

Вышеуказанные технологические и рабочая инструкции регламентируют работу на складе готовой продукции, прямо указывая на непосредственную близость склада к станам, а также непрерывность процесса производства, обеспечиваемую, в том числе, работниками комплексной бригады склада готовой продукции.

Как пояснено ответчиком в отзыве, с 2006 года после внесения изменений в технологическую инструкцию подробного процесса производства проката и процесса складирования, а также внесения в штатное расписание страхователем АО «Чусовской металлургический завод» за 2006 год в разрезе старопрокатного цеха производственного участка складирования готовой продукции, пенсионный орган счел возможным предоставить рабочим, занятым в бригаде производственного участка складирования готовой продукции старопрокатного цеха, право на досрочное пенсионное обеспечение на том основании, что их рабочее место стало именоваться производственным участок.

Суд считает, что само по себе переименование склада готовой продукции в производственный участок складирования готовой продукции не является достаточным основанием полагать, что трудовая функция занятых на этом участке рабочих существенно изменилась, причем настолько, что их условия труда стали тяжелыми в смысле пенсионного законодательства.

Полная занятость истца в специальных условиях в спорные периоды времени подтверждается уточняющей справкой третьего лица (л.д. 14-16, 46-47 т. 1), лицевыми счетами по заработной плате (л.д. 82-234 т.1), личной карточкой истца (л.д. 235-238 т.1).

То обстоятельство, что в индивидуальном лицевом счете истца данные спорные периоды отражены без кода льготы, не может нарушать право истца на досрочное пенсионное обеспечение с учетом того, что первоначально работодателем истца право истца на досрочное пенсионное обеспечение подтверждалось, однако было поставлено под сомнение ответчиком путем оформления протокола заседания Комиссии по назначению и выплате пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 64-66), а актом по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий, должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Общая продолжительность включенного периода составляет 

<

данные изъяты>

Истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 года № 2920-О, от 24.04.2018 года № 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как указано выше специальный стаж истца (с учетом суммирования стажей), дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при вынесении решения по наиболее выгодному для истца варианту признан ответчиком продолжительностью 

<

данные изъяты>

С учетом дополнительно включенных судом периодов работы продолжительностью 

<

данные изъяты> специальный стаж истца составит 

<

данные изъяты> что дает истцу право на назначение пенсии по достижении им возраста 

<

данные изъяты> лет.

Так как на дату заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец достиг возраста 

<

данные изъяты> лет (

<

данные изъяты> лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ), его страховой стаж составил 

<

данные изъяты>, ИПК выше требуемого, следовательно, имелись необходимые условия для назначения истцу досрочной пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 

<

данные изъяты>. как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 8), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО3 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Решение в окончательной форме составлено 27 февраля 2025 года.