Судья Лучников А.А. Дело № 7а 232/2025

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 17 октября 2025 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> Пуцына И.В. на определение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года о возвращении для устранения недостатков прокурору 

<

адрес> материалов и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК-Эталон»,

установил:

определением судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года прокурору 

<

адрес> Пуцыну И.В. для устранения недостатков возвращены материалы и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «СК-Эталон».

На указанное определение прокурором 

<

адрес> Пуцыном И.В. в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.10 КоАП РФ принесен протест с доводами об отсутствии оснований для возвращения материалов.

Протест прокурора направлен в Новосибирский областной суд в установленный законом срок.

Судья областного суда определил рассмотреть протест прокурора в отсутствие законного представителя и защитника ООО «СК-Эталон», поскольку юридическое лицо надлежаще извещено, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представлено.

Изучив доводы протеста, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры 

<

адрес> ФИО1, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Судья районного суда, возвращая прокурору вынесенное в отношении ООО «СК-Эталон» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы, указал, что в материалах отсутствуют сведения о законном представителе юридического лица, его объяснение и уведомление о времени и месте возбуждения дела прокурором, а также отсутствуют сведения о юридическом лице.

Вместе с тем, с выводами судьи согласиться нельзя.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 29.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья по результатам подготовки дела к рассмотрению возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении изложены в статье 28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой в протоколе указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 приведенной нормы).

Эти же сведения должно содержать постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.4 КоАП РФ).

Вопреки доводам судьи, поступившие от прокурора материалы содержат сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ООО «СК-Эталон», указаны ИНН, ОГРН, юридический адрес, телефон директора и адрес электронной почты (

<

данные изъяты>

Учитывая, что прокурором дело возбуждено в отношении юридического лица, то неуказание в постановлении прокурором непосредственно конкретных данных (ФИО) о законном представителе, не является существенным нарушением. При этом сведения о законном представителе ООО «СК-Эталон» имеются в открытом доступе в ЕГРЮЛ.

Также в материалах имеются сведения об извещении юридического лица как о вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, так и о направлении копии данного документа наряду с заявлением о привлечении к административной ответственности (

<

данные изъяты>). В подтверждение прокурором в областной суд дополнительно представлены скриншоты вложения, направленного по электронной почте Обществу (

<

данные изъяты>). При этом оценка того, являлось ли надлежащим извещение юридического лица о возбуждении дела, может быть дана только при рассмотрении дела по существу, а не стадии подготовки дела к рассмотрению.

Отсутствие в материалах дела объяснения законного представителя ООО «СК-Эталон» обусловлено вынесением прокурором постановления о возбуждении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, а также его защитника, что не противоречит положениям частей 3 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, приведенные в определении судьи недостатки не являлись неустранимыми, оснований для возвращения прокурору вынесенного им постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов, не имелось.

Учитывая, что по настоящему делу срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, определение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года подлежит отмене с возвращением материалов дела в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

протест прокурора 

<

адрес> Пуцына И.В. удовлетворить.

Определение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК-Эталон», отменить.

Материалы настоящего дела направить в этот же суд на стадию подготовки к рассмотрению.

Судья