Дело № 2-412/19 66RS0038-01-2019-000576-90 

Копия 

Мотивированное 

решение

 

принято 28.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 23.05.2019 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н., 

при секретаре Онохиной Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Регионгаз-инвест» о защите прав потребителя, 

установил:

ФИО1 обратилась суд с иском к акционерному обществу «Регионгаз-инвест» о признании начислений платы за услуги централизованного общедомового отопления ...., расположенной по адресу: ...., с апреля 2018 года до настоящего времени, незаконным, а также не производить в будущем начислений за услуги централизованного общедомового отопления.

В обоснование требований истец указала, что она является собственником ...., расположенной по адресу: ..... В ее квартире в 2008 году было установлено автономное газовое отопление. После ввода газового оборудования в эксплуатацию, она пригласила представителей управляющей компании, обслуживающей данный многоквартирный жилой дом, для составления акта отсоединения их квартиры от стояков централизованной общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения. По результатам оформления этого акта их обязанности по оплате услуг централизованного общедомового отопления и горячего водоснабжения были прекращены, а управляющая компания по согласованию с ресурсоснабжающей организацией прекратила включать оплату за отопление и горячее водоснабжение в квитанции об оплате коммунальных услуг за данную квартиру. С апреля 2018 года по настоящее время в квитанции об оплате коммунальных услуг вновь стали включать плату за отопление, заведомо зная, что на протяжении последних 11 лет эта услуга ей не предоставляется и этой услугой она не пользуется. Она обратилась к ответчику с претензией, просила сделать перерасчет их задолженности за оплату центрального отопления, поскольку данную услугу она не получает, и не начислять указанные платежи в будущем. В установленный законом срок ответа на претензию она не получила, поэтому обратились в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика акционерного общества «Регионгаз-инвест» ФИО3 возражала в судебном заседании против удовлетворения требований истца, по обстоятельствам дела пояснила следующее. АО «Регионгаз-инвест» оказывает коммунальную услугу «отопление» на территории Невьянского городского округа на основании публичной оферты о заключении договора теплоснабжения жилищного фонда на территории Невьянского городского округа (оферта была размещена в газете «Звездочка» 00.00.0000 ***). При расчете платы за коммунальную услугу отопление АО «Регионгаз-инвест» руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в период до января 2019 Общество руководствовалось редакциями Постановления, датируемыми до 00.00.0000 и действующими соответственно до 00.00.0000, в указанных редакциях Постановления возможность раздельного начисления платы за потребление тепловой энергии в жилом помещении и в целях содержания общего имущества в многоквартирных и жилых домах не предусматривалась. С 00.00.0000 по 00.00.0000 АО «Регионгаз-инвест» руководствовалось редакцией Постановления от 00.00.0000, вступившей в силу 00.00.0000, в указанной редакции Постановления было установлено, что абз. 2 п. 40 Правил *** признан частично не соответствующим Конституции Российской Федерации, была предусмотрена необходимость начисления лицам, установившим источник автономного отопления, при этом переустройство которых было признано законным, платы только в целях содержания общего имущества дома. С 00.00.0000 Общество при начислении платы за коммунальную услугу «отопление» руководствуется редакцией Постановления от 00.00.0000 ***, вступившей в силу 00.00.0000, соответственно, в указанной редакции была утверждена формула и значения, позволяющие вычислить конкретный размер платы за услугу «отопление» в целях содержания общего имущества дома лицам, которые произвели переустройство системы отопления с установкой индивидуального источника отопления в соответствии с нормами законодательства, действующими на момент произведения переустройства. На текущий момент возможность рассчитать размер платы за оказанную коммунальную услугу «отопление» в целях содержания общего имущества в доме имеется. Фактически порядок определения платы за отопление в многоквартирных домах, где в отдельных жилых помещениях установлены индивидуальные источники тепла, и методические рекомендации по определению объема тепла, потребляемого на общедомовые нужды, во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 ***-П, приняты в 2019 году, не имеют обратной силы и не распространяют свое действие на предыдущие периоды. В платежных документах за март 2019 года АО «Регионгаз-инвест» уведомило Потребителей об изменении порядка внесения платы за отопление при использовании индивидуальных источников тепловой энергии, указав на то, что было уточнено, что переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, должно быть осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации. На этом основании просило Потребителей представить в Общество документы, подтверждающие законность установки индивидуальных источников тепловой энергии в квартирах. В марте и апреле 2019 года Общество производило перерасчеты платы за коммунальную услугу «отопление» на основании заявлений Потребителей и продолжает их производить также на текущий момент. Истец подтверждает факт законности произведенного переустройства Техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на 00.00.0000, тем не менее, подтверждение наличия согласования с органом местного самоуправления отсутствует. Акт от 00.00.0000, составленный Андриевских и управляющей компанией ООО «Город», не может приниматься во внимание, поскольку он составлен без участия АО «Регионгаз-инвест», какие-либо иные документы, подтверждающие законность переустройства также отсутствуют. Вместе с тем, в отношении ФИО1 перерасчет был произведен, данный факт подтверждается платежным документом за апрель 2019 года. Освобождение потребителя от обязанности внесения платы за услугу «отопление» в отношении мест общего пользования многоквартирного дома с февраля 2019 нарушит права Общества, а также права других собственников помещений многоквартирного дома, фактически будет нарушен принцип равенства сторон и баланс интересов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Расчетный центр Урала» ФИО4 возражал в судебном заседании против удовлетворения требований истца, поддержав позицию представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... (л.д. 3)

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик не предоставляет ей услугу отопления, поскольку в 2008 году в ее квартире было установлено автономное газовое отопление.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей, как в 2011 году, так и в настоящее время, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного на основании принятого им решения.

Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 00.00.0000 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» прямо запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При этом, Федеральным законом от 00.00.0000 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 00.00.0000 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2).

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 00.00.0000 ***)

Согласно пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца следует отказать, так как переустройство жилого помещения с переходом от централизованной системы отопления на индивидуальную систему отопления было произведено истцом самовольно, в отсутствие разрешительной документации и с нарушением установленного законом порядка. И поскольку отсутствуют основания считать прекращенными правоотношения между истцом и поставщиком коммунальной услуги по отоплению, суд считает, что истец не может быть освобожден от обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: И.Н. Уфимцева

<

*****>

<

*****>