Дело № 2-2248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 сентября 2017 года 

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков - администрации г. Волгограда, а также администрации Советского района Волгограда - ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г.Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Указанный земельный участок, согласно данным, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, относится к категории земель населенных пунктов - для строительства индивидуального дома и личного подсобного хозяйства.

Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись №.

В ДД.ММ.ГГГГ ею при обращении в установленном порядке в МУП «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации» Волгограда был оформлены кадастровый паспорт и технический паспорт на объект незавершенного строительства с 

<

данные изъяты> степенью готовности.

В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ года строительство дома продолжалось, и в итоге было завершено.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен градостроительный план земельного участка вместе с чертежом градостроительного плана земельного участка и ситуационным планом, а также информацией о градостроительном регламенте, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. В соответствии с рекомендациями градостроительного плана земельного участка специализированной организацией по ее заказу была изготовлена схема планировочной организации земельного участка.

Указанные документы, а также иные требующиеся в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы, были представлены ею в адрес полномочного органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Однако неоднократно администрацией Советского района Волгограда ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, жилой площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра было осуществлено без разрешения на строительство.

Несмотря на отсутствие разрешения на строительство, возведенный индивидуальный жилой дом соответствует всем требованиям, установленным для подобного рода объектов недвижимого имущества.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержали, просили признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчиков - администрации г. Волгограда, а также администрации Советского района Волгограда - ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила решение по иску ФИО1 принять на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Указанный земельный участок, согласно данным, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, относится к категории земель населенных пунктов - для строительства индивидуального дома и личного подсобного хозяйства.

Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись № (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен градостроительный план земельного участка вместе с чертежом градостроительного плана земельного участка и ситуационным планом, а также информацией о градостроительном регламенте, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. Специализированной организацией изготовлена схема планировочной организации земельного участка.

Указанные документы, а также иные требующиеся в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы, были представлены ФИО1 в адрес администрации 

<

адрес> для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Администрацией Советского района Волгограда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> на основании п. 2.9 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №: несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (л.д. 157-159).

В настоящее время на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, жилой площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра было осуществлено без разрешения на строительство.

Суду представлены кадастровый паспорт и технический паспорт на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выданные МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Волгограда, из которого следует, что строительство жилого дома велось в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-52).

В ходе проведения обследования состояния строительных конструкций сотрудниками МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ каких-либо трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах и иных повреждений, влияющих на несущую способность стен и перегородок, не обнаружено. Согласно заключения МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» на момент обследования основные строительные конструкции индивидуального жилого 

<

адрес> находятся в работоспособном и пригодном для эксплуатации состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии его с функциональным назначением.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны ВГО «Центральное» BOO «ВДПО» выдан акт, согласно которому дымовые и вентиляционные каналы дома пригодны для эксплуатации и соответствуют нормативным требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, при проведении строительных работ соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, и, следовательно, угрозы для жизни и здоровья граждан, которые будут пользоваться возведенным индивидуальным жилым домом, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. При одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8.4.1.1. Правил землепользования застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденные Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 36/1087 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» (далее Правила): 

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы - 

<

данные изъяты>. м; максимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы -

<

данные изъяты> кв. м; предельное количество этажей - 3; максимальная высота объектов капитального строительства -

<

данные изъяты> м; минимальные отступы стен зданий с окнами от границ сопряженных земельных участков - 3 м; максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования) на территории земельных участков - 

<

данные изъяты> кв. м; минимальные размеры озелененной территории земельных участков - в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 раздела 8.2 настоящих Правил застройки;

По мнению суда, отсутствие разрешения на строительство объектов для возведения которых разрешение необходимо, не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на жилой дом. Истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство объекта, однако уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения.

Данный отказ является незаконным, так как законодательством РФ установлен упрощенный порядок получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи). 

В силу положений ч. 3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации при строительстве объекта ИЖС не требуется. 

Согласно п.3 ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна отвечать только одному требованию: на ней должно быть обозначено место размещения объекта ИЖС. Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна соответствовать градостроительному плану земельного участка. 

Судом установлено, что индивидуальный жилой дом находится строго в границах, определенных Градостроительным планом для застройки жилого дома). Земельный участок по адресу: 

<

адрес> выделялся в законном порядке для строительства индивидуального жилого дома, само строение соответствует строительным СНиПам.

В виду данных обстоятельств суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.218, 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г. Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Т.В. Макарова