УИД 45RS0007-01-2025-000539-40 Дело № 2-305/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 19 августа 2025 года

Катайский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего, судьи Хужиной Л.В., 

при секретаре Ишаевой В.Е.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Катайского муниципального казенного учреждения «Северный территориальный отдел» ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Катайскому муниципальному казенному учреждению «Северный территориальный отдел», Администрации Катайского муниципального округа Курганской области, Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по замене водопровода к жилому помещению,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Катайскому муниципальному казенному учреждению (далее – КМКУ) «Северный территориальный отдел» о возложении обязанности по замене водопровода к принадлежащему истцу жилому помещению, расположенному по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником указанной квартиры. Соседнюю квартиру - № в доме занимает ФИО4, который чинит препятствия в пользовании водой, проведенной совместно в 2016 г., воды в квартире истца нет с 16.06.2025. Она обратилась в прокуратуру и в КМКУ «Северный территориальный отдел». КМКУ «Северный территориальный отдел» восстановили колонку, за воду она платит, но по состоянию здоровья носить воду с колонки для обеспечения всех бытовых нужд она не может. Истец намерена провести новый водопровод в своей квартире, но только после того, как КМКУ «Северный территориальный отдел» поменяют старый водопровод, которому более 40 лет, на новый от разводного колодца (разводящих сетей) до квартиры истца (л.д. 5-6, 17-18). 

Определением суда от 14.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация Катайского муниципального округа и Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области (далее - Катайское территориальное управление) (л.д. 32-33).

Определением суда (протокольным) от 31.07.2025 процессуальный статус Администрации Катайского муниципального округа и Катайского территориального управления изменен с третьих лиц на соответчиков (л.д. 84-85). 

Судебное заседание в соответствии с положениями ст. 167, 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков Администрации Катайского муниципального округа и Катайского территориального управления, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л. 

<

...>), доказательств уважительности причин своей неявки суду не представивших, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия (л. 

<

...>).

Представителем ответчика КМКУ «Северный территориальный отдел» представлен отзыв, согласно которому КМКУ «Северный территориальный отдел» осуществляет подачу водоснабжения для населения с. Боровское Катайского района в рамках центральной системы холодного водоснабжения. Границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для физических лиц, подключающихся к центральной системе холодного водоснабжения в с. Боровское Катайского района, является колодец на центральной сети водоснабжения. Подключение от колодца центральной сети водоснабжения к потребителю осуществляется силами потребителя и за его счет (л.д. 31).

Представителем Катайского территориального управления представлен отзыв, согласно которому, собственником ... по адресу: ..., является ФИО1 В 2016 г. ФИО1 совместно с соседом ФИО4, проживающим в ... указанного дома, подключились к центральному водопроводу, переданному в оперативное управление КМКУ «Северный территориальный отдел». Подключение осуществлено от смотрового колодца, находящегося в районе .... Водопровод является собственностью и стоит на балансе Администрации Катайского муниципального округа. В указанном смотровом колодце водопровода, имеется колонка для забора воды гражданами. Организация водоснабжения населения в границах с. Боровское Катайского района Курганской области соответствует Федеральному закону от 06.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а именно имеется возможность жителей населенного пункта получать услуги водоснабжения. Подключение личного жилого помещения к центральному водопроводу осуществляется за счет собственных средств собственника жилого помещения. Считают требования истца необоснованными и просят отказать в удовлетворении иска (л.д. 69). 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Уточнять и изменять исковые требования не желала. Дополнительно пояснила, что намерена восстановить старый водопровод, проходящий от центрального водопровода, врезка в который находится напротив ее дома, до квартиры за свой счет (с материальной помощью сына), но ей не дают разрешение. Провести воду от смотрового колодца, расположенного далеко от ее квартиры, материально затратно и у нее нет такой возможности. Водопровод от места врезки до квартиры истца должны провести ответчики. 

Представитель ответчика КМКУ «Северный территориальный отдел» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснил, что в 80-х годах сдавали дома, прокладывали водопровод к новым домам, колодца не было, врезались прямо в систему. В настоящее время все близлежащие дома подключены из смотрового колодца. Водопровод изношен практически на 100 %, поэтому было принято решение запретить врезку в центральный водопровод, разрешена врезка только из смотровых колодцев. От смотрового колодца до дома истца расстояние около 20 м. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным с водоснабжением применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии, иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно статье 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент обязаны обеспечивать эксплуатацию тех водопроводных и канализационных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, которые находятся в границах эксплуатационной ответственности каждого из них (п. 35 пп. «б»).

Согласно подпунктам «р», «у» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства; не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения иных абонентов и транзитных организаций, водопроводные и (или) канализационные сети которых присоединены к водопроводным и (или) канализационным сетям абонента, либо расположены в границах земельного участка абонента, либо проходят через помещения, принадлежащие абоненту.

В соответствии с пунктами 2, 23, 31, 32 Правил № 644, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. К договору холодного водоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора. Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Аналогичная норма содержалась в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1999 № 167, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 644.

В силу подпунктов «б», «о» Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности принадлежащих ему водопроводных сетей и устранить последствия таких повреждений, неисправностей.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу пункта 2 Правил № 354 в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Судом установлено из пояснений сторон и письменных материалов дела, жилой ... в ... является двухквартирным.

01.01.2013 между ФИО6, являющейся матерью истца ФИО1, умершей 29.10.2021, и АПЗАО «Боровское» был заключён типовой договор № 46Б-М на отпуск питьевой воды (л.д. 19). 

Приложением к указанному договору является акт № 1 от 01.01.2013 разграничения балансовой принадлежности АПЗАО «Боровское» (эксплуатационной ответственности сторон), из которого следует, что стороны договора установили следующие границы ответственности по балансовой принадлежности: водоснабжение осуществляется из центрального водопровода, идущего от водонапорной башни; граница ответственности находится на центральном водопроводном стояке в месте врезки с внутренней разводящей сетью (разводной колодец); все внутренние разводящие сети от места врезки с центральным водопроводом до помещения и что находится внутри помещений по ... (л.д. 19 на обороте), что не оспаривалось участниками процесса в ходе судебного разбирательства по делу и подтверждено ими.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика КМКУ «Северный территориальный отдел» ФИО2 установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности с 2013 г. не пересматривался и является действующим. 

Холодной водой указанный двухквартирный дом снабжается от централизованной системы водоснабжения, что подтверждается пояснениями истца, представителя ответчика, копиями квитанций об оплате за воду, представленных истцом (л. д. 20,21).

Собственником ... указанном жилом доме является ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.07.2024 (л. д. 22), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2024 (л. д. 23-25).

14.03.2024 распоряжением Администрации Катайского муниципального округа № 100-р сооружение-водопровод с кадастровым номером № предоставлен в оперативное управление КМКУ «Северный территориальный отдел» (л.д. 46), принят КМКУ «Северный территориальный отдел» по акту приема-передачи от 14.03.2024 (л. д. 47), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.04.2024 (л. д. 67-68). 

В силу требований п. 6 Правил № 354между сторонами по делу действует публичный договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Как указывалось выше, в соответствии с п. 2, 23, 31, 32 Правил № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. К договору холодного водоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора. Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорные отношения, суд приходит к выводу о том, что КМКУ «Северный территориальный отдел», осуществляющий оперативное управление сооружением-водопроводом, несет ответственность за режим и качество подачи воды на границе сети (балансовой принадлежности), а за содержание (замену) абонентской врезки от центрального водопровода до ... в ... и внутри нее отвечает истец ФИО1, как собственник и законный владелец жилого помещения.

Таким образом, требования ФИО1 к Катайскому муниципальному казенному учреждению «Северный территориальный отдел», Администрации Катайского муниципального округа Курганской области, Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по замене водопровода к жилому помещению являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Давая оценку иным доказательствам по делу, суд находит их не опровергающими изложенное.

Судебных издержек по делу сторонами не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Катайскому муниципальному казенному учреждению «Северный территориальный отдел», Администрации Катайского муниципального округа Курганской области, Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по замене водопровода к жилому помещению - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л. В. Хужина 

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.