ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-108/2024

15 января 2024 года

г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Латыпова Т.А. на постановление государственного инспектора территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Латыпов Т.А. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что заявитель является собственником 3-осного транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №..., на котором перевозился жидкий груз (жидкие бытовые отходы), в связи с чем, не исключена возможность изменения нагрузки на оси транспортного средства во время движения. Ссылается также на то, что превышение общей массы составило 4,76 %. При этом на основании Федерального закона от 03 апреля 2023 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства на величину менее 20 % без специального разрешения. Указанные изменения вступили в законную силу 14 апреля 2023 года, в связи с чем, считает, что постановление от 21 июня 2023 года вынесено незаконно, поскольку изменения улучшали положение привлекаемого лица.

Решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2023 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменено, размер административного штрафа снижен до 175 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО1 – Латыпов Т.А. ставит вопрос об отмене постановления государственного инспектора и решения судьи районного суда, как не соответствующих требованиям закона, указывая, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие соответствие организации работы АПВГК, работающего в автоматическом режиме, свидетельство о поверке № С-АБ/06-09-2022/185573361, требованиям Порядка, исключающим некорректную работу средства измерения. В связи с этим акт результатов измерения не может являться надлежащим доказательством по данному делу. 

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ФИО1, ее защитника Латыпова Т.А., государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2, выслушав представителя государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 – ФИО3, возражавшую удовлетворению жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 1.1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу частей 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из требований статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года направлена ФИО1 по адресу: адрес заказным письмом с уведомлением и согласно почтовому отправлению с почтовым идентификатором 45006384006594 (л.д. 8) получена ею 22 июня 2023 года. 

Между тем жалоба на постановление должностного лица № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года подана защитником ФИО1 – Латыповым Т.А. в суд только 14 августа 2023 года (л.д. 19), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока. 

Обстоятельства соблюдения срока подачи жалобы защитником ФИО1 – Латыповым Т.А. на постановление должностного лица о назначении административного наказания в порядке статьи 30.3 КоАП РФ судьей Учалинского районного суда Республики Башкортостан оставлены без внимания.

Исходя из положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьей районного суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах жалоба защитника ФИО1 – Латыпова Т.А. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года была рассмотрена судьей Учалинского районного суда Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело – направлению в Учалинский районный суд Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы защитника ФИО1 – Латыпова Т.А. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № 10610500230621000541 от 21 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить в Учалинский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятии жалобы к производству судьи. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Б.Ф. Масагутов

Справка: судья районного суда Зиангирова Э.Д.

Дело районного суда № 12-261/2023