Дело № 2-68/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В., 

с участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «21» января 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 73–85), к ГУ- УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении:

в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ календарно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лор-врача (отоларинголога) в Детской городской поликлинике № Республики Казахстан, 

в стаж на соответствующих видах работ календарно периода нахождения на цикле повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-отоларинголога в Мысковском ТМО ( МУЗ ЦГБ 

<

адрес>), 

в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за 1 год 6 месяцев периодов нахождения в командировках на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за 1 год 6 месяцев периодов нахождения в дополнительных отпусках по уходу за ребенком- инвалидом: 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

- в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за 1 год 6 месяцев периодов дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ во время работы врачом анестезиологом- реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница» города Мыски, досрочном назначении страховой пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей по оплате госпошлины, 20 000 рублей на оплату представительских услуг, полагая принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета специфики выполняемой им работы в учреждениях здравоохранения, необходимости постоянного повышения профессионального уровня, а также - без соблюдения гарантий в области пенсионного обеспечения, декларированных Соглашением Стран СНГ от 13.03.1992 г., включая право на пенсию на льготных условиях.

По мнению истца, возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, периодов дополнительных отпусков по уходу за ребенком - инвалидом, дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови и ее компонентов, обусловлена сохранением за истцом в силу ст. ст. 116, 186, 187, ч. 1 ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации среднего заработка, места работы в соответствующих должностях и учреждениях, поименованных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, что не противоречит п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Применение льготного порядка исчисления части периодов, заявленных в исковом заявлении, обусловлено выполнением истцом соответствующей работы в отделении хирургического профиля, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Перечню, утвержденному настоящим Постановлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привечено ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» (л.д. 115–116).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще уведомленный, не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39, 72).

Представитель истца - адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156), поддерживая мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ. Ответчик полагает, что отмена в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ института досрочных пенсий, приостановленного с ДД.ММ.ГГГГ в отношении педагогических и медицинских работников, исключает возможность зачета истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, не представление в Пенсионный фонд документального подтверждения выполнения истцом работы в указанный период времени исключает возможность его зачета и в страховой стаж ФИО1 Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов. 

Представитель третьего лица ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» в суд не явился, судом надлежаще уведомлялся.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; 

Согласно п.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства. 

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.». 

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством РФ в пункте «н» Постановления от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым предусмотрены врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей –статистов), больницы всех наименований;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, согласно которому - право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии… один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 4 Правил ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 20 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 5 "б" настоящих Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Указанным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ - после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В прежних редакциях ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗОТ РФ ) нормативно за работником также было закреплено сохранение места работы (должности), средней заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с ч.1 ст. 262 ТК РФ - одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 27–29, 88–89). На дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составил, по мнению ГУ УПФ РФ, 

<

данные изъяты> (л.д. 27).

Квалификация истца подтверждается копией диплома серии № (л.д. 20). Согласно письму Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ указанный диплом признан на территории Российской Федерации (л.д. 21).

Согласно записям, содержащимся в копии трудовой книжки ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве лор–врача (отоларинголога) в Детскую городскую поликлинику № Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ - уволен ( л.д. 18).

Справками ГБУЗ КО «Мысковская городская больница»: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в качестве врача–лора по 11 разряду в Мысковское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ должность переименована во врача отоларинголога, с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом анестезиологом–реаниматологом в отделение анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в МУЗ Центральная городская больница, с ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в МУЗ ЦГБ «Города Мыски», ДД.ММ.ГГГГ г. организация переименована в МУЗ ЦГБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение заведующим отделением – врачом анестезиологом–реаниматологом, с ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в ГБУЗ КО «Мысковская городская больница», где истец продолжает работать по настоящее время (л.д. 17–19, 24–26, 30–35).

Копиями свидетельств № подтверждается присвоение ФИО1 специальностей : отоларингология (л.д. 40), анестезиология и реаниматология (л.д. 43) в ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил курс тематического усовершенствования, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 49). ДД.ММ.ГГГГ им получен сертификат специалиста № по специальности анестезиология – реаниматология (л.д. 56–57), ДД.ММ.ГГГГ истцом получено удостоверение об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Согласно представленным в материалы дела копиям приказов ФИО1 направлялся на курсы усовершенствования:

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60)

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67)

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68)

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59)

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Согласно справке ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, копиям карточек, расчетным листкам, истцу за периоды его работы в качестве заведующего отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога и реаниматолога начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились перечисления в ПФР:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 70, 41–42, 46–48, 50–55, 58, 62–63, 66).

Представленными в материалы дела справками ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются периоды нахождения истца в дополнительных отпусках по уходу за ребенком – инвалидом, в связи со сдачей крови и ее компонентов, уплата страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-144,154).

По данным о стаже периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в отпусках : по уходу за ребенком – инвалидом, в связи со сдачей крови и ее компонентов учтены Пенсионным фондом как обычные условия по ст. 8 Закона № 400–ФЗ (л.д. 90–106).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, включая стаж на соответствующих видах работ Пенсионным фондом не включен.

Давая оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, нормативных правовых актов, приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождении в командировках на циклах усовершенствования врачей с отрывом от производства, поскольку установлено, подтверждено письменными доказательствами по делу сохранение за ФИО1 в установленном ст. 187 ТК РФ (ранее 112 КЗОТ РФ) порядке места работы в МУЗ ЦГБ г. Мыски ( Мысковском ТМО) в качестве: врача-отоларинголога на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача анестезиолога- реаниматолога, среднего заработка. Суд принимает во внимание 

доводы представителя истца о необходимости повышения ФИО1 своего профессионального уровня в силу закона, с учетом специфики осуществляемой им врачебной деятельности. При этом, учитывая тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся на курсы повышения квалификации будучи в должности врача анестезиолога- реаниматолога, работа в которой отнесена к хирургическому профилю, согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, заявленные им с указанной даты спорные периоды подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, суд находит возможным зачет истцу в льготном исчислении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставлявшихся ему по уходу за ребенком - инвалидом, а также дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов, поскольку их предоставление осуществлено в установленном ст. ст. 116, 186, 262 Трудового кодекса Российской Федерации порядке в период работы истца врачом анестезиологом–реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации в МБУЗ «Центральная городская больница» города Мыски, что не противоречит п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, п.1 Постановления Минтруда Российской Федерации N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами". 

Судом установлено, что за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, как за полно отработанные дни ( л.д. 154).

Исходя их предмета спора, суд также находит допустимой ссылку на Письмо Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 о порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней, отражающего положительную позицию Пенсионного фонда по данному вопросу, носящему фактически рекомендательный характер для региональных пенсионных фондов. Доказательств недопустимости ссылки на данное письмо при рассмотрении настоящего дела ответчиком суду не представлено.

Разрешая спор, суд учитывает правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях КС РФ от 19.11.2015 N 29-П и от 10.07.2007 N 9-П о недопустимости ограничения застрахованного в праве на пенсионное обеспечение, включая право назначения пенсии на льготных основаниях, вследствие неуплаты страхователем за застрахованное лицо страховых взносов. Соответственно, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства об особом характере труда истца в периоды его работы в МБУЗ ЦГБ г. Мыски после ДД.ММ.ГГГГ, о выполнении работы на полную ставку в соответствующей должности, суд считает возможным зачесть истцу в специальный стаж заявленные им в иске периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом, дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов независимо от того, что до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы с начисленной истцу заработной платы страхователем в ПФР не перечислялись ( л.д. 140-144). 

Относительно заявленного ФИО1 требования о календарном зачете в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лор-врача (отоларинголога) в Детской городской поликлинике № Республики Казахстан, суд считает возможным его частичное удовлетворение, возлагая на Пенсионный фонд обязанность по включению истцу указанного периода в страховой ( общий трудовой) стаж без зачета в специальный стаж.

К данному выводу суд приходит, проанализировав положения статей 1,5,6.7,10 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», 

В процессе судебного разбирательства сторонами не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали об отмене в Республике Казахстан в целом пенсионного законодательства, что обусловливает в силу ч.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ возможность применения в рамках рассмотрения дела по существу Международного договора, каковым является Соглашение Стран СНГ от 13.03.1992 г. Представленной в материалы дела трудовой книжкой подтверждается состояние истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с Детской городской поликлиникой № в должности лор-врача (отоларинголога). При этом, достоверность содержащейся в трудовой книжке информации о работе истца в указанный период времени ответчиком не опровергнута. 

Вместе с тем, принимая во внимание доводы представителя Пенсионного фонда о необходимости применения при оценке пенсионных прав застрахованного аналогичные условия назначения досрочных пенсий в странах – участниках СНГ, а также - обстоятельства приостановления в Республике Казахстан с 27.07.1996 г. в отношении педагогических и медицинских работников института льготных пенсий, отмененного с 01.01.1998 г., суд не находит оснований для зачета данного периода истцу в стаж на соответствующих видах работ. 

На основании ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельств отсутствия у истца требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ на дату обращения в Пенсионный фонд -ДД.ММ.ГГГГ ( 

<

данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления части периодов + 

<

данные изъяты> курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + зачтенные Пенсионным фондом 

<

данные изъяты>), суд не находит правовых оснований для обязания ГУ –УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу истца с ответчика 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

В порядке ст. 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика 3 000, 00 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем истца работы по оказанию ему правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 15, 36).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лор-врача (отоларинголога) в Детской городской поликлинике № 5 Республики Казахстан; 

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1:

- календарно в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на цикле повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-отоларинголога в Мысковском ТМО ( МУЗ ЦГБ г. Мыски); 

в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения в дополнительных отпусках по уходу за ребенком- инвалидом: 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

- в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за 1 год 6 месяцев периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. во время работы врачом анестезиологом- реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница» города Мыски,

Взыскать с ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000,00 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату у слуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья: О.А. Плюхина