Дело № 2-1299/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г.Арзамас 

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Арзамаса о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, указав в обоснование заявленных требований следующее:

Истцу по праву собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок с кадастровым №, площадью 581 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым №, площадью 525 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На указанных земельных участках истцом был построен жилой дом, состоящий из двух блоков, каждый блок жилого дома блокированной застройки предназначен для проживания одной семьи, имеет отдельный вход, самостоятельные системы водоснабжения, канализации, отопления, расположен на отдельных земельных участках. Таким образом, по своим характеристикам дом отвечает требованиям жилого дома блокированной застройки, содержащихся в ст.49 Гр.К РФ. 

При обращении в Администрацию Арзамасского муниципального района с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, ему сообщили, что провести проверку соответствия указанных параметров построенного объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, не представляется возможным, поскольку уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС не выдавалось, построенное здание обладает признаками блокированной застройки. 

В настоящее время истец не имеет иной возможности оформить право собственность на объект недвижимости кроме как через суд, в связи с чем обратился в суд с иском.

Просит суд признать за ФИО1, право собственности на жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2023 года постройки, площадью 198,4 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, и жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2023 года постройки, площадью 198,4 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Истец и его представитель на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.113,114 ГПК РФ.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от (дата)) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данный земельный участок был разделен истцом на 2 участка, которым присвоены кадастровые номера №, №. Виды разрешенного использования земельных участков: Блокированная жилая застройка. Вышеуказанные факты подтверждаются представленными выписками из ЕГРН на земельные участки.

<

дата> на указанном земельном участке с кадастровым номером № истец совершил строительство жилого дома блокированной застройки, состоящий из двух жилых блоков площадью 198,4 кв.м., каждый из которых соответствует признакам индивидуального жилого дома, расположены на отдельном земельном участке, этажность 2, что подтверждается техническими планами, выполненными ИП М.М,А.

Истец обратился в Администрацию городского округа города Арзамаса Нижегородской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Письмом от 18.12.2023г №Исх.-149-678502/23 Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области ФИО1 было отказано в проведении проверки соответствия указанных параметров построенного объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, поскольку уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС не выдавалось, построенное здание обладает признаками блокированной застройки.

Согласно схеме расположения домов на местности, содержащейся в техническом плане здания от 

<

дата>, установлено, что жилой дом блокированной застройки, площадью 198,4 кв.м., расположен на земельном участке площадью 581 кв.м. с кадастровым №, жилой дом блокированной застройки, площадью 198,4 кв.м., расположен на земельном участке площадью 525 кв.м. с кадастровым №. 

Согласно плану топографической съемки (топографо-геодезические изыскания), жилые дома не выходят за пределы установленных границ земельных участков. Процент застройки истцом не нарушен.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Красноселький сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утвержденным Постановлением администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области № 

<

дата> г., действующими на момент обращения с настоящим иском в суд, земельные участки ФИО1, расположены в границах территориальной зоны Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с созданием условий ведения личного подсобного хозяйства и содержанием домашнего скота и птицы на приусадебном участке, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. В данной зоне предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка - Блокированная жилая застройка, разрешающая размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.

Согласно представленному техническому заключению эксперта от 

<

дата>г., выполненному ППК «Роскадастр», здание состоит из двух блоков, имеющих общую стену и отдельный выход на обособленный земельный участок. Каждый из блоков является обособленным и изолированным, предназначенным для проживания одной семьи. Блоки не имеют общих входов, и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. Каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и является самостоятельным объектом недвижимости. Здание построено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», санитарных норм, противопожарных норм, экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а так же соблюдены права и законные интересы других лиц. Техническое состояние основных конструкций работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. 

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что единственным существенным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, а следовательно находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку блокированные жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся на земельных участках, которыми истец владеет на законном основании, возведенные объекты недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан и истец лишен иной возможности осуществить регистрацию своего права.

Учитывая изложенное, суд полагает, исковые требования о признании за истцом права собственности на указанное имущество подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

дата>.р., паспорт ***) к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области (ИНН ***) о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2023 года постройки, площадью 198,4 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> и жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2023 года постройки, площадью 198,4 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Арзамасского городского суда В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.