дело № 2-213/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

с участием: представителя истца – ФИО5., действующей на основании доверенности от 12 января 2024 года,

ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

ГКУ ЦЗН Хабаровского края обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 состоял на учёте в качестве безработного с 15 мая 2023 года по 29 мая 2023 года. В соответствии с Порядком оказания содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, между истцом и ответчиком был заключён договор от 7 июня 2023 года №СЗ о предоставлении финансовой помощи. 30 мая 2023 года ответчик встал на учёт в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Истец перечислил на банковскую карту ФИО2 денежные средства в размере 144 000 рублей. Однако ответчик в установленные сроки не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, деятельность по открытию Центра отдыха в сельском поселении не осуществил. 23 ноября 2023 года ФИО2 представил документы, подтверждающие установление ему II группы инвалидности. Ответчику направлено требование о возврате единовременной финансовой помощи. Однако доказательства, подтверждающие целевое расходование денежных средств, ответчиком не представлены, денежные средства в добровольном порядке не возвращены. Просит взыскать с ФИО2 сумму полученной единовременной финансовой помощи в размере 144 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, при этом пояснила, что до настоящего времени ответчик доказательства, подтверждающие целевое расходование денежных средств, не представил, денежные средства в добровольном порядке не возвратил. По условиям заключенного договора единовременная финансовая помощь при государственной регистрации подлежит возврату в краевой бюджет в случае невозможности (противопоказанность) осуществления гражданами трудовой деятельности в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма в соответствии с критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, - при представлений гражданами индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности. В программе реабилитации ФИО2 указана вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности. Просила взыскать с ФИО2 сумму полученной единовременной финансовой помощи в размере 144 000 рублей.

Ответчик ФИО2 пояснил, что он пытался заниматься предпринимательской деятельностью, использовать по назначению полученные от государства денежные средства. Однако заболел, ему установлена 2 группа инвалидности. Вести предпринимательскую деятельность он не может. Полученные денежные средства он потратил на свои нужды в период установления инвалидности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 года № 448-пр (в редакции от 31 октября 2022 года) утверждён Порядок оказания содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан. 

Согласно карточке персонального учёта гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 15 мая 2023 года, заявлению о предоставлении государственной услуги от 15 мая 2023 года, предупреждению, приказу о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении пособия по безработице от 22 мая 2023 года, справке о постановке на учёт (снятии с учёта) в качестве налогоплательщика от 7 июня 2023 года, заявлению об оказании единовременной финансовой помощи, приказу об оказании единовременной финансовой помощи от 7 июня 2023 года, приказу о снятии с регистрационного учёта от 7 июня 2023 года и договору следует, что 7 июня 2023 года ГКУ ЦЗН Хабаровского края и ФИО2 заключили договор об организации содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан (далее договор от 7 июня 2023 года).

По условиям договора от 7 июня 2023 года ГКУ ЦЗН Хабаровского края обязуется в течение 20 дней с даты заключения договора перечислить ФИО2 финансовую помощь при государственной регистрации в размере 144 000 рублей на лицевой счёт №, открытый в 

<

данные изъяты>.

В соответствии п.2.1.4 договора от 7 июня 2023 года ФИО2 обязался в течение 6 месяцев с даты перечисления денежных средств на лицевой счёт предоставить в ГКУ ЦЗН Хабаровского края отчёт в соответствии с Приложением № к договору, финансовые документы, подтверждающие целевое использование (расходование) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации (контрольно-кассовые чеки, договоры на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями по ведению бухгалтерского учёта и требованиями действующего законодательства).

Договор составлен в 2-х экземплярах, вступает в силу со дня его подписания и действует до момента полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

ФИО2 согласился со всеми условиями договора, что подтверждается его подписями в указанных документах. 

8 июня 2023 года ГКУ ЦЗН Хабаровского края перечислило ФИО2, сумму единовременной выплаты, что подтверждается распоряжением о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц и извещением об исполнении распоряжения, что также не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

6 октября 2023 года ФИО2 установлена II группа инвалидности, способность к трудовой степени – вторая, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида. Он является получателем пенсии и других социальных выплат, сумма которых составляет 20 353 рубля 22 копейки.

В соответствии с п.4.1 договора от 7 июня 2023 года единовременная финансовая помощь при государственной регистрации подлежит возврату в краевой бюджет в случае непредставления гражданином в Центр занятости отчётных финансовых документов, подтверждающих целевое использование (расходование) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

Согласно п.4.2 договора единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в краевой бюджет, в том числе, в случае невозможность (противопоказанность) осуществления гражданами трудовой деятельности в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма в соответствии с критериями, используемыми при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан, - при представлении гражданами индивидуальной программы реабилитации (абилитацин) инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности.

В силу п. 4.3. в случае наступления событий, предусмотренных п. 4.1. Центра направляет требование о возврате единовременной финансовой помощи, которое должно быть исполнено гражданином в течение 20 дней со дня его получения.

В нарушение условий вышеуказанного договора ответчик не начал осуществлять деятельность в соответствии с п.2.1.5 договора и не предоставил в ГКУ ЦЗН Хабаровского края документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств. 

В силу ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса российской Федерации (далее ГК РФ)договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч.1 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 1 ст.56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тем самым, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не исполнил условия заключенного в добровольном порядке договора, не предоставил финансовые документы, подтверждающие целевое использование (расходование) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, в связи с чем по условиям договора обязан вернуть единовременную финансовую помощь в краевой бюджет. Указанные в п. 4.2. договора случаи, при которых выплата не подлежит возврату, при рассмотрении дела не установлены, доказательства этому материалы дела не содержат.

21 декабря 2023 года ГКУ ЦЗН Хабаровского края направило в адрес ФИО2 требование о возврате единовременной финансовой помощи в размере 144 000 рублей на указанные банковские реквизиты в течение 20 дней со дня получения требования. 

Ответчик на момент рассмотрения дела не предоставил финансовые документы, подтверждающие целевое использование (расходование) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, полученные денежные средства в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения 23 декабря 2023 года требования не вернул.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО2 суммы полученной единовременной помощи в размере 144 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу п. ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются только истцы (административные истцы), в том числе, являющиеся инвалидами II группы.

Таким образом, с ответчика ФИО2, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 4080 рублей ((144 000 рублей – 100 000 рублей) х 2%) + 3200 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, в пользу государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» выплаченную денежную сумму в размере 144 000 рублей с зачислением на реквизиты: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> в доход бюджета Комсомольского Района Хабаровского края государственную пошлину в размере 4080 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 18 марта 2024 года.

Судья Н.Ю. Богатырева