Дело № 2-106/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 13 мая 2020 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Терпуговой

при секретаре Куренных О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды его трудовой деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на мехлопате по 4 разряду цеха механизации Аксуского сахарного завода и с ДД.ММ.ГГГГ назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 60 лет и с заявлением о назначении пенсии по старости обратился к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия права, величина ИПК 13,724 вместо требуемых 13,8. Как ему стало известно позднее, ответчик не зачел в общий страж спорный период работы по неизвестной причине, которая также не приводилась в решении об отказе, что является нарушением его права на пенсионное обеспечение, так как его трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, оформленными надлежаще.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представители ответчика, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве на иск просили отказать в иске.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как указано ответчиком, со ссылкой на ст. 35 указанного Закона, в переходный период продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 г. составляет 9 лет, ИПК – не ниже 13,8, а с учетом спорного периода, который просит зачесть истец, трудовой стаж его увеличится до 15 лет 8 месяцев 1 дня, ИПК до 14, 636, то есть более установленного (13,8).

На основании п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 11 Закона)

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от 31 января 1994 года, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29 января 2003 года). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В соответствии с п. 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия права, указано о ИПК значением 13, 724, иных причин подробно не приведено.

Согласно представленному истцом удостоверению тракториста, в 1974 г. он получил специальность тракториста-машиниста в Аксуском СПТУ.

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует в частности, что он имеет специальность тракторист, записи №№,14 гласят о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на Аксуский Сахарный завод трактористом на мехлопате по 4 разряду цеха механизации Сахзавода на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. впоследствии Соболенко также в 1989 вновь работал на данном заводе (печати в трудовой книжке читаемые).

Согласно представленной стороной истца информации сети Интернет Аксуский сахарный завод расположен в 

<

адрес> Казахстан, был построен в 1967 

<

адрес> является уроженцем данного поселка.

На основании ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права Соболенко на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

В виду изложенного, суд, с учетом пояснений истца, представленных письменных материалов дела, принимает во внимание записи в трудовой книжке истца, свидетельствующие о периодах его трудовой деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на мехлопате по 4 разряду цеха механизации Аксуского сахарного завода. Доказательств обратного суду не представлено. 

Учитывая общегражданские принципы разумности и справедливости, а также цели и задачи гражданского судопроизводства, вывод ответчика, что спорный период не подлежит включению в общий стаж Соболенко, так как в трудовой книжке исправлен год даты принятия на предприятие, не могут умалять его право на пенсионное обеспечение и назначение пенсии по старости, иное противоречило бы правовому смыслу обращения гражданина в суд защитой нарушенного права.

Поскольку трудовой книжкой истца, являющейся основным доказательством, подтверждающим стаж работы, установлены обстоятельства осуществления Соболенко в спорный период трудовой деятельности, в виду изложенного исковые требования о возложении на ответчика обязанности засчитать периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая данное решение суд исходит из принципа правовой определенности, закрепленного ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ, и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы, имевшей место на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на мехлопате по 4 разряду цеха механизации Аксуского сахарного завода и с ДД.ММ.ГГГГ назначить страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд.

Председательствующий Ю.В. Терпугова

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020