дело № 2-2372/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

адрес>, третье лицо: УСГРК и К по РО о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Отец истицы ФИО2 являлся собственником земельного участка и строений, расположенных на нем, находящихся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ФИО1 является наследником имушества умершего по завещанию. В установленный срок обратилась к нотариусу ФИО7 с заявлением о принятии наследства. Наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследство (бланк 

<

адрес>4), состоящее из земельного участка площадью 385 кв.м., с кадастровым номером №. 

На основании указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН бьша произведена регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, запись регистрации №/№, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Так же нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследство (бланк 

<

адрес>0), состоящее из жилого дома литер «А» общей площадью 48,7 кв.м., из нее жилой-20,7 кв.м., летней кухни литер «Д» площадью 27,4 кв.м., летней кухни литер «И» площадью 27,1 кв.м. 

Однако в регистрации права собственности на основании указанного свидетельства истице бьшо отказано на том основании, что фактическая площадь строений, не соответствует площади строений, право на которые было зарегистрировано за наследодателем. 

Действительно, в период с 2001 года по 2011 год, с целью улучшения жилищных условий ФИО2 произвел реконструкцию принадлежавших ему строений жилого дома и летних кухонь без разрешительных документов. 

В жилом доме лит «А» бьша возведена пристройка лит. «а2» с размещением в ней помещения № -совмещенного санузла площадью 8,0 кв.м.. Кроме того, увеличение площади произошло из-за включения ранее не рассчитанной площади коридора № площадью 5,6 кв.м. в общую площадь жилого дома. Таким образом, площадь жилого дома лит. «А» увеличилась на 13,6 кв.м. (с 35,1 кв.м. до 48,7 кв.м.) и составила 48,7 кв.м. 

Летняя кухня литер «Дд» была переоборудована с размещением в ней коридора № площадью 5,5 кв.м., кухни № площадью 7,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 13,0 кв.м. и совмещенного санузла № площадью 2,6 кв.м., 

<

адрес> после реконструкции составила 28,1 кв.м., т.е. увеличилась на 0,7 кв.м. (с 27,4 кв.м.) 

Летняя кухня литер «И» так же была переоборудована с размещением в ней жилой комнаты № площадью 10,6 кв.м., кухни № площадью 9,5 кв.м., коридора № площадью 3,6 кв.м., тамбура №x площадью 0,.4 кв.м., совмещенного санузла № площадью 4,3 кв.м., 

<

адрес> после реконструкции составила 28,4 кв.м., т. е увеличилась на 1,3 кв.м. (с 27,1 кв.м.) 

Указанные строения после их реконструкции в 2011 году были поставлены на кадастровый учет: литер «А» площадью 48,7 кв.м. кадастровый №, назначение жилое, литер «Д» площадью 28,1 кв.м., кадастровый №, назначение :жилое, литер «И» площадью 28,4 кв.м., кадастровый №, назначение жилое, что подтверждается кадастровыми паспортами здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по состоянию на 2011 год. 

Однако при жизни мой отец ФИО2 не успел оформить право собственности на указанные объекты. Все реконструированные объекты - жилой дом лит «А», летняя кухня лит «Д», летняя кухня лит. «И» отвечают требованиям норм СНиП не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, что подтверждается заключением о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО». 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст.263 ГК РФ, ч.2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Часть 2 ст. 218 ГК РФРФ устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно разъяснениям, данным в п.27, 28 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может бьпь включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. 

Однако такое требование может бьпь удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

Указывая на изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила сохранить строения: жилой дом лит. «А» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., летнюю кухню лит. «Д» общей площадью 28,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м., летнюю кухню лит. «И» общей площадью 28,4 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м., расположенные по ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> городе Ростове-на-Дону, в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., кадастровый №, на летнюю кухню лит. «Д» общей площадью 28,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м., на летнюю кухню литер «И» общей площадью 28,4 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1, расположенные по ул. 38-я линия, 

<

адрес>. Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом лит «А» общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 20,7 кв.м., кадастровый №, летнюю кухню литер «Д» площадью 27,4 кв.м., летнюю кухню лит. «И» площадью 27,1 кв.м. КН № расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Впоследствии истец уточнила исковые требования и просила сохранить строение жилой дом лит. «А» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., расположенную по ул. 38-я линия, 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по ул

<

адрес>, 

<

адрес>. Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом лит «А» общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 20,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить уточненные исковые требования. 

Представитель ответчика 

<

адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании с требованиями не согласилась, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, обозрев материалы гражданского дела № суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. вторым п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 названного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

П. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Судом установлено, что ФИО2 являлся собственником земельного участка и строений, расположенных на нем, находящихся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ФИО1 является наследником имушества умершего по завещанию. В установленный срок обратилась к нотариусу ФИО7 с заявлением о принятии наследства. Наследственное дело №. 

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО9, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО3 ФИО4-на-Дону нотариального округа истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследство (

<

адрес>4), состоящее из земельного участка площадью 385 кв.м., с кадастровым номером №. 

На основании указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН бьша произведена регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Как следует из данной выписки, разрешенным использованием данного земельного участка является «домовладение».

Нотариусом также было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследство (

<

адрес>0), состоящее из жилого дома литер «А» общей площадью 48,7 кв.м., из нее жилой-20,7 кв.м., летней кухни литер «Д» площадью 27,4 кв.м., летней кухни литер «И» площадью 27,1 кв.м. 

Однако в регистрации права собственности на основании указанного свидетельства истице было отказано на том основании, что фактическая площадь строений, не соответствует площади строений, право на которые было зарегистрировано за наследодателем. 

Из материалов дела следует, что в период с 2001 года по 2011 год, с целью улучшения жилищных условий ФИО2 произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома без разрешительных документов. 

Таким образом, правопредшественником истца была произведена реконструкция лит «А» на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с соблюдением разрешенного его использования, без получения соответствующих разрешений.

Истец обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлением об узаконении жилого дома лит «А».

Из ответа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по ул. 38-я линия, 30 расположен в границах зоны жилой застройки первого типа. Градостроительный регламент данной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов.

Между тем, сведений о выдаче разрешения на строительство не выдавалось. В соответствии с действующим законодательством принятие органом местного самоуправления правовых актов об узаконении самовольно возведенных построек не предусмотрено. Также истцу было разъяснено право обращения в суд.

Из представленной ДАИГ 

<

адрес> топосъемки следует, что спорное строение находится в пределах границ земельного участка.

Согласно справки ФИО10 ОН 

<

адрес>, в домовладении по ул. 38-я линия, 3 изменение площади в жилом доме лит «А» (ком. 3,4) не является самовольным согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЭ «ЮФОСЭО», увеличение площади жилого дома лит «А» на 13,6 кв.м произошло за счет возведения помещения № лит «а2», включения ранее не рассчитанной площади комнаты № в общую площадь жилого дома. Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичной пристройки лит «а2» с размещением в ней совмещенного санузал №, площадью 8.0, включения ранее не рассчитанной площади коридора №, площадь 5,6 кв.м, не влекущая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность задания и не векующая за собой угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с результатами судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Прайм», в заключении эксперта №-С от 29.01.2018г. основные характеристики исследуемого реконструированного жилого дома лит «А» и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п. 2 ст. 31 Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>.

Монтаж инженерных коммуникаций, монтаж газораспределительной системы низкого давления, электроснабжение жилого дома соответствуют требованиям СП.

Расположение возведенной пристройки лит «а2» (ком.№) реконструированного жилого дома лит «А» по отношению к правой границе земельного участка с соседними участком не соответствует требования СП и Правилам землепользования и застройки и не обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стены жилого дома и пристроенного помещения.

Расположение возведенной пристройки лит «а2» по отношению к жилому дому на соседнем участке по 

<

адрес> на расстоянии менее 6 метров на соответствует требованиям СП. Данное нарушение является устранимым. 

Вместе с тем, домовладение и земельный участок по ул. 38-я линия, 32 принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Таким образом, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровья для граждан. 

Учитывая, что возведенный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, строительство жилого дома произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровья для граждан, а также сложившийся характер застройки, давность постройки, отсутствие признаков существенности и неустранимости имеющихся несоответствий нормам СП, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить строение жилой дом лит. «А» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., расположенное по 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом лит «А» общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 20,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 25 июня 2018 года.

Судья :