Дело № 2а-457/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р., 

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием старшего помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона ТОФ ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с настоящим административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в рамках осуществления проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о воинской обязанности и военной службе, проведенной путем мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что на Интернет-странице с адресом https://www.youtube.com/watch?v=dES9-Kh5KcM/ размещена видеозапись, содержащая информацию о способах получения и дачи судьям и работникам судейского аппарата взятки. Указанная информация представлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ссылаясь на нормы уголовного и административного законодательства Российской Федерации, а также правовые нормы, регулирующие передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, административный истец полагает, что предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений и нарушению принципов установленных законодательством.

В суде старший помощник военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона ТОФ ФИО1 административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи надлежаще извещенными, в суд представителя не направили. Подали письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором выразили согласие с заявленными требованиями

С учётом положений ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Оценив доводы, изложенные военным прокурором, заинтересованным лицом, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. 

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимализации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, по смыслу пункта 9 статьи 2Федерального закона № 149-ФЗ признается распространением информации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Кроме того, воздействие на сознание и волю другого лица с целью склонения его к совершению преступления, а также способствование к осуществлению преступления советами или указаниями частью 3 ст. 33 УК РФ определено как соучастие преступления в форме подстрекательства и пособничества. Данные деяния предусматривают уголовную ответственность в соответствии с положениями части 4 статьи 34 УК РФ. 

Учитывая анализ приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на вышеуказанном сайте размещена информация в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение которой в Российской Федерации не допускается. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в видеозаписи Интернет-сайта, о способах получения и дачи судьям и работникам судейского аппарата взятки, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=dES9-Kh5KcM/, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 29 июля 2020 года.

Председательствующая судья Е.Р.Калистратова