Дело №12-622/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Хабаровска Хомягина А.В. на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке №27 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «К-групп Восток» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 09 июля 2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО «К-групп Восток» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, прокурор Центрального района г.Хабаровска ФИО3 обратился в суд с протестом, в обоснование которого указывает, что при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска дела имелись фактические данные, что в период образования задолженности по выплате заработной платы ФИО1 направляла находящиеся на расчетных счетах ООО «К-групп Восток» денежные средства не для выплаты заработной платы, а на необусловленные крайней необходимостью затраты - расчеты по кредитным обязательствам с аффилированными организациями. В рамках взаимодействия УМВД России по г. Хабаровску проведено исследование по движению по счетам с сентября 2019 по январь 2020 г.г. включительно, из которого следует, что на расчетный счет организации за указанный период поступило 100 млн. 538 тыс. 271 руб. 14 коп, при наличии просроченной задолженности по заработной плате на 01.09.2019 в размере 7 млн. 736 тыс. 016 руб. 03 коп., ООО «К - групп Восток» произвело расходование денежных средств в размере 144 млн. 879 тыс. 238 руб. 83 коп.: на расчеты с заказчиками, погашение кредитов в банках, расчеты с кредиторами, приобретение материалов и иных расчетов с расчетного счета организации. Данные расходы произведены в нарушение очередности платежей, установленных ст.855 Гражданского кодекса РФ. В ходе проверки также установлено, что 07.10.2019, при наличии задолженности по выплате заработной платы за сентябрь, с расчетного счета ООО «К-групп Восток» в адрес ООО «К-групп Камчатка» в счет оплаты по договору займа от 05.07.2019 № 19/32 переведены денежные средства в размере 1 200 000 рублей. Согласно пояснениям ФИО1 данные денежные средства оплачены в адрес ООО «К-групп Камчатка», в целях оплаты задолженности по заработной плате, образовавшейся на данном предприятии. В силу п. 2.3 договора займа от 05.07.2019 № 19/32 между ООО «К- групп Восток» и ООО «К-групп Камчатка» срок исполнения обязательств по договору установлен - 31.12.2019. В случае невозвращения суммы займа установлена ответственность в виде пенни, а также иная имущественная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Данный договор не обеспечен залогом или иными средствами обеспечения. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «К-групп Восток» является учредителем и единственным участником ООО «К-групп Камчатка». Таким образом, данные организации являются аффилированными. В действиях генерального директора ООО «К-групп Восток» ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ. Привлечение к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ исключает возможность привлечения к уголовной ответственности пор обстоятельствам, установленным в ходе проведения проверки. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещалась в установленном законном порядке. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием указанного лица, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не поступало. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения его права на участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО4 доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО5 считая постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении представления прокурора отказать. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей в соответствии со ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В ст.236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 № 27/4-108-20-ППР/12-1173-И/2018-2 от 20.03.2020 генеральному директору ООО «К-групп Восток» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП.

В ходе проведения проверки прокуратурой Центрального района г. Хабаровска исполнения трудового законодательства ООО «К-групп Восток» было установлено, что по состоянию на 23.04.2020 имеется задолженность по заработной плате перед сотрудниками численностью 5 человек в размере 554736 руб. 70 коп. Период образовавшейся задолженности март 2020 года. 

В связи с установленными обстоятельствами 29.04.2020 постановлением прокурора Центрального района г.Хабаровска ФИО3 в отношении генерального директора ООО «К-групп Восток» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ. При этом, прокурором установлено, что уголовно-наказуемого деяния в действиях последней не усматривается.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 27 09.07.2020 вынесено постановление, которым генеральный директор ООО «К-групп Восток» ФИО1 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ. 

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.2 КоАП РФ определен круг доказательств, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. К их числу законодателем отнесены протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и т.д.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из имеющихся в материалах дела доказательств: справки о наличии задолженности по заработной плате, регистрационных и учредительных документов ООО «К-групп Восток», правил внутреннего трудового распорядка ООО «К-групп Восток», постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 № 27/4-108-20-ППР/12-1173-И/2018-2 от 20.03.2020 и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2020. 

Все вышеперечисленные доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченными на то должностными лицами.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, сведения о возможном наличии в действиях генерального директора ООО «К-групп Восток» ФИО1 признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ, у прокурора Центрального района г.Хабаровска отсутствовали.

В противном случае именно данное должностное лицо было обязано прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с наличием признаков преступления, и направить материал проверки в отношении ФИО1 в следственный орган для принятия решения в пределах его компетенции. Однако этого сделано не было.

Мировой судья судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 27 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении правильно установил, что препятствия к рассмотрению дела отсутствуют, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2020 составлено в соответствии с требованиями законодательства уполномоченным должностным лицом, обстоятельства, характеризующие событие правонарушения, изложены верно, а обстоятельства, препятствующие производству по делу отсутствуют, принял дело к своему производству и назначил судебное заседание.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, также нашла свое объективно и достоверное подтверждение исследованными материалами дела в их совокупности.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, равно как оснований для исключения представленных суду доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется. 

Доводы прокурора о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу об административном правонарушении, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 27 от 09.07.2020, которым ФИО1 подвергнута наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным. 

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке №27 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «К-групп Восток» ФИО1 оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12,30.14 КоАП РФ.

Судья Н.В. Владимирова