№

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

Представитель истца ФИО3 –ФИО4,

ответчика – представителя УПФР (государственное учреждение) в городском округе 

<

адрес> ФИО6, 

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года дело по иску Скреботун ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФРФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное), в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, согласно п.20.ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды: ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской. АЭС": с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ.;ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ..

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой, пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему медицинскую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в города в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но получила отказ. Считает данное решение не законным и просит включить неучтенные периоды её работы в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала уточненный иск, просила включить в стаж её работы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской. АЭС": с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 –ФИО4 поддержал требования и доводы истца.

Ответчик - представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) ФИО6 исковые требования ФИО1 не признал по основанием изложенным комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Клинцы и пояснила, что истец не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в связи, с чем просит отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в города в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность медицинских работников в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях. 

Согласно трудовой книжке АТ-V № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает старшей медсестрой 

<

данные изъяты> детской городской больницы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием достаточного льготного стажа. Стаж медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения ФИО1 составляет 29 лет 06 мес. 01день.

При этом в специальный стаж истцу не были включены периоды дополнительных отпусков согласно ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; донорские дниДД.ММ.ГГГГ.;ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ..

Суд не согласен с указанным отказом по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим и работающим в зоне отселения, гарантируются, кроме прочего, ежегодный дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней.

За истцом в спорный период сохранялось место работы, заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с аб. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

А, как уже было указано выше, отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными. Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков как лицу, работающему в зоне с правом на отселение, что подтверждается копиями приказов. 

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истицы в отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью по 14 календарных дней, всего 84дня, подлежат зачету в общий трудовой стаж истицы, в связи с чем, требования истицы о включении периода ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, являются законными и обоснованными.

Ответчик не включил ФИО1 в медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации в периоды работы в должности старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., которые, по мнению суда, подлежат включению в медицинский стаж истца по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. 

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации работы в должности старшей медсестры за ФИО1 сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Что касается требований о включении периодов отпуска за сдачу донорской крови, то в соответствии со ст.8 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями предусматривает, что государство гарантирует донорам защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему льготы, меры социальной поддержки. 

Статьей 186 Трудового Кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

Согласно справке ГБУЗ «

<

данные изъяты> центральная городская больница» ФИО1 в период работы в указанном учреждении имела отвлечения от основной работы (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.. За ФИО1 в указанные дни сохранялся средний заработок по месту работы. 

Поскольку за «донорские дни» за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производит соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, указанные дни, подлежат включению в специальный стаж истицы.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца в календарном исчислении.

Суд пришел к выводу, что стаж медицинской работы ФИО1. на день обращения с заявлением для назначения пенсии составляет более 30 лет, который складывается из признанного Пенсионным фондом специального стажа 29лет 06месяцев 01день, 84 дня дополнительных отпусков по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 03 месяца 16дней курсы повышения квалификации; 05донорских дней, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии -ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникло право на получение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Скреботун ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж медицинской деятельности, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, Скреботун ФИО10 периодов дополнительных отпусков по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ., и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской работой с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. 

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.