Дело №2-185/2023

УИД - 05RS0039-01-2023-000167-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Касумкент 10 июля 2023 года 

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием истицы ФИО1, ее представителя – адвоката Гаджикурбанова А.А., представившего удостоверение №1129, и ордер №18 от 27.02.2023г., представителя ответчика – администрации СП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района ФИО2 по доверенности от 01.07.2023г., представителя третьего лица – администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан ФИО3 по доверенности №20 от 05.07.2023г., при секретаре Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – здание коммерческого магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641, общей площадью 244 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Сулейман-Стальский районный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - здание коммерческого магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641, общей площадью 244 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в 2019 г. она обратилась в администрацию Сулейман-Стальского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка для строительства магазина, в то же время начала возводить здание магазина на земельном участке общей площадью 244+/-5 кв.м, с кадастровым номером 05:13:000001:9641.

27.01.2020 г. в связи с изменениями кадастрового законодательства между истцом и АСП «сельсовет Касумкентский» был заключен новый договор аренды и дополнительное соглашение к нему. 16.07.2021 г. отделом архитектуры, строительства и ЖКХ МР «Сулейман-Стальский район» был подготовлен градостроительный план указанного земельного участка, который утвержден постановлением главы администрации муниципального района. На тот момент на данном земельном участке истцом уже было возведено здание магазина. Постановление, вынесенное 16.07.2020 г. «Об утверждении градостроительного плана», которым предусматривалось строительство истцом магазина, отменено по протесту прокурора района 17.09.2021 г.

Она строила здание магазина открыто, платила арендную плату за земельный участок, возведенный объект соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения с использованием под объект торговли. Постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц. По техническим причинам в связи с изменениями в кадастровом законодательстве затянулось оформление документов, в результате чего построенное здание магазина получило статус самовольной постройки. В связи с изложенным, была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица - ФИО1, и ее представитель - адвокат Гаджикурбанов А.А., полностью поддержали свои исковые требования, далее пояснив, что проведенными в рамках рассмотрения настоящего дела землеустроительной и строительно-технической экспертизами установлено, что объекты под лит. «А» и лит. «Б», возведенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641 по адресу: ФИО4 p-он, 

<

адрес>. № являются капитальными строениями, прочно связанными с землей. Указанные объекты соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения с использованием под объект торговли. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте, отсутствует. На момент проведения экспертизы было установлено, что здание коммерческого магазина несколько выступает за границы земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641, по данным кадастрового учета, что явилось следствием реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641 в ЕГРН. В настоящее время ими были проведены работы по исправлению реестровой ошибки, после чего, объект недвижимости оказался в пределах границ земельного участка кадастровым номером 05:13:000001:9641, в связи с чем, просили суд удовлетворить их требования по изложенным ими основаниям.

Представитель ответчика - администрации СП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района ФИО2 не возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1, далее пояснив, что правообладателем земельного участка общей площадью 244+/-5 кв.м, с кадастровым номером 05:13:000001:9641, расположенным по адресу: РД, 

<

адрес> является администрация СП «сельсовет Касумкентский». Указанный земельный участок был предоставлен в аренду истице ФИО1 на основании договора аренды от 27.01.2020г. Задолженностей по арендной плате ФИО1 не имеет. Претензий со стороны администрации села по пользованию объектом недвижимости и земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> них никогда не было, споров со смежными землепользователями не имеется, проведенными по делу землеустроительной и строительно-технической экспертизами установлено, что здание магазина общей площадью 244 кв.м, являются капитальными строениями, прочно связанными с землей. Указанные объекты соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте, отсутствует, в связи с чем не возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1,

Представитель третьего лица - администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан ФИО3 также поддержал исковые требования ФИО1 и не возражал против их удовлетворения, по изложенным ими основаниям.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, ее представителя Гаджикурбанова А. А., представителя ответчика - администрации СП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района ФИО2, представителя третьего лица - администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ. нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, и в судебном заседании установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641, общей площадью 244+/-5 кв.м., расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> с 17.10.2019г. является администрация СП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.02.2020г. В конце 2019г. истица ФИО1 обратилась в администрацию СП «сельсовет Касумкентский» с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка для строительства магазина, и сразу же начала строительство магазина, при этом правоустанавливающие документы на земельный участок с разрешенным использованием для строительства здания магазина, находились в производстве администрации сельского поселения на стадии формирования, что подтверждается справкой выданной главой АСП «сельсовет Касумкентский» ФИО5 от 08.11.2019г.

27.01.2020 г. между администрацией СП «сельсовет Касумкентский» Сулейман- Стальского района в лице главы сельского поселения ФИО5 (Арендодатель) и истцом ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:13:000001:9641, й площадью 244 кв.м., расположенный по адресу: РД, Сулейман- Стальский район, с.Касумкент, категория земель - населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства здания магазина в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 3104 рублей. Срок действия договора аренды установлен 10 лет с момента заключения.

30.12.2020г. между администрацией СП «сельсовет Касумкентский» в лице главы сельского поселения ФИО5 (Арендодатель) и истцом ФИО1 (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка от 27.01.2020г. из которого следует, что стороны договорились:

1. Пункт 2.1 договора аренды от 27.01.2020г. изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за арендуемый земельный участок общей площадью 244 кв.м. с 01.01.2021г. составляет 3365 рублей в год».

2. Пункт 2.2 договора аренды от 27.01.2020г. изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится Арендатором 1 июля и 20 декабря равными долями не позднее 10 дней после окончания квартала путем перечисления на счет администрации сельского поселения по указанным в нем реквизитам».

В ходе судебного заседания также было установлено, что истица ФИО1 задолженностей по уплате арендной платы не имеет, указанный факт также не оспаривался представителем ответчика.

11.12.2020г. ФИО1 обратилась в администрацию МР «Сулейман- Стальский район» с заявлением о выдачи разрешения на строительство здания магазина, при этом первым заместителем главы администрации ФИО6 разъяснен ей порядок выдачи разрешений на строительство регламентированный ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, и отказано в его выдаче, с указанием на то, что готовы вернуться к рассмотрению вопроса о выдаче разрешения на строительство, после предоставления указанных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документов.

16.07.2021г. отделом архитектуры, строительства и ЖКХ МР «Сулейман-Стальский район» был подготовлен градостроительный план указанного земельного участка, который в этот же день был утвержден постановлением главы администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» №319.

15.09.2021г. прокуратурой Сулейман-Стальского района вынесен протест на градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641 и постановление от 16.07.2021г. №319, с требованием об их отмене, как незаконные.

Постановлением №389 главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан ФИО7 от 17 сентября 2021г. постановлено:

Отменить постановление главы муниципального района «Сулейман- Стальский район» от 16 июля 2021г. № 319 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка (с кадастровым номером 05:13:000001:9641), предоставленного для строительства магазина».

- Отделу архитектуры и строительства администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» внести аннулирующую запись в учётные данные по ранее проведённой регистрации градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641, а также отменить выданное по данному объекту разрешение на строительство от 31 августа 2021г. № 05-530740-15-2021.

- Начальнику общего отдела администрации муниципального района «Сулейман- Стальский район» ФИО8 ознакомить с настоящим постановлением заинтересованных лиц под роспись.

Руководителю МКУ «Информационное агентство» администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального района «Сулейман-Стальский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Между тем, в ходе судебного заседания также было установлено, что до вынесения прокуратурой Сулейман-Стальского района протеста на градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641 и постановление от 16.07.2021г. №319, с требованием об их отмене, как незаконные, на указанном земельном участке ФИО1 уже было самовольно возведено здание магазина.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возведении истцом самовольной постройки на предоставленном ей на основании договора аренды от 27.01.2020г. земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641, общей площадью 244 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>., категория земель - населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства здания магазина в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Для выяснения вопроса о соблюдении истцом ФИО1 при возведении самовольной постройки (здания магазина) требований градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарного, пожарного законодательства, нарушения возведенной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан, судом по ее ходатайству была назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертизы, проведение которой поручено было ООО «Республиканский центр судебной экспертизы».

Согласно заключению эксперта ФИО9 от 05.06.2023г. за №199/23, в ходе исследования земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641 расположенного по адресу: 

<

адрес>, и расположенного на нем здания магазина установлено, что объекты лит. «А» и лит. «Б», возведенные на нем являются капитальными строениями, прочно связанными с землей.

- С учетом изложенного, в исследовательской части, построенные лит. «А» и лит. «Б», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641 по адресу: РД, Сулейман-Стальский p-он, 

<

адрес> соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения с использованием под объект торговли.

- Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641 по адресу: РД, Сулейман- Стальский p-он, 

<

адрес> отсутствует, т.к. строения лит. «А» и лит. «Б» соответствуют нормативным документам, приведенным в исследовательской части заключения, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, являются безопасными конструктивными элементами.

Согласно заключению эксперта ФИО10 от 05.06.2023г. за №199/23, в ходе исследования земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641 расположенного по адресу: 

<

адрес>, и расположенного на нем здания магазина установлено, что объект недвижимости - здание коммерческого магазина, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>, несколько выступает за границы земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641, по данным кадастрового учета, что, по мнению эксперта, является следствием реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9641 в ЕГРН.

- Необходимо провести работы по исправлению реестровой ошибки, в результате чего, исследуемый объект недвижимости - здание коммерческого магазина будет полностью располагаться в пределах границ земельного участка кадастровым номером 05:13:000001:9641.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив заключения экспертов, составленных по результатам проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертиз, и представленные истицей другие письменные доказательства суд установил, что самовольно возведенный ФИО1 объект недвижимости - здание коммерческого магазина на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641, площадью 244 кв.м., расположенном по адресу: РД, Сулейман-Стальский район, с.Касумкент, категория земель - населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства здания магазина, отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Законом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о признании права собственности на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, РД (паспорт серии №, выданный ТП УФМС России по Республике Дагестан в Сулейман-Стальском районе) на самовольно возведенный объект недвижимости - здание коммерческого магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:9641, общей площадью 244 кв.м., находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан провести регистрацию права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2023г.

Судья Шахвеледов А.Г.