Дело № 2а-2828/2019 59RS0001-01-2019-003438-42 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А., 

при секретаре Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации, судебных расходов,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми (далее Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за ... год в сумме 500 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 в ... году получен доход от продажи имущества – квартира по адресу: Адрес, находившейся в собственности менее 3-х лет, в связи с чем, в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщик обязан представить декларацию формы 3-НДФЛ. ФИО1 не исполнила свою обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган. Наличие задолженности по уплате штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДФЛ за ... год подтверждается актом камеральной налоговой проверки. 

До обращения в суд ответчику на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование №... со сроком уплаты до Дата, которое в установленный срок исполнено не было. В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ № 2а-5541/2018 от 28.12.2018, который отменен 29.01.2019 в связи с поступлением возражений ответчика. 

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый должен платить законно установленные налоги и сборы. 

По своей конституционно-правовой природе налоги являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации его публичных задач, представляют собой форму отчуждения собственности в целях обеспечения расходов публичной власти. Тем самым они позволяют реализовать социальную, экономическую, правоохранительную и другие функции Российской Федерации как демократического правового социального государства. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указанной в Определении от 16.12.2008 года № 1069-О-О, Налоговая декларация является основным документом налоговой отчетности, непредставление в установленный срок которого ставит под угрозу эффективное осуществление налогового контроля и своевременное обнаружение фактов несвоевременного, неполного или неправильного исполнения налоговой обязанности. На основе представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляются мероприятия камерального налогового контроля. И хотя непредставление в установленный срок налоговой декларации не может полностью блокировать осуществление в отношении налогоплательщика контрольных мероприятий, имея в виду, в том числе возможность проведения выездных налоговых проверок, игнорирование налогоплательщиком соответствующей обязанности способно существенным образом затруднить нормальное осуществление налоговым органом его функций.

Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление налоговой декларации. Как следует из указанной статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с иными положениями раздела VI "Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение" данного Кодекса, предусмотренное в ней налоговое правонарушение посягает на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля. Именно поэтому налогоплательщик привлекается к ответственности за совершение данного налогового правонарушения независимо от факта уплаты им налога. Закрепленная в пункте 1 данной статьи санкция направлена, среди прочего, на обеспечение эффективной превенции правонарушений в сфере налогового контроля. Предусмотренный им штраф рассчитывается в процентном отношении к сумме налога, подлежащего уплате на основе налоговой декларации, что обеспечивает дифференциацию ответственности с учетом размера налоговой обязанности. Данное правило, при том, что контроль за исполнением налогоплательщиком налоговой обязанности со стороны налогового органа затруднен, и имеет место неопределенность в части, касающейся полноты и правильности исполнения им налоговой обязанности, направлено на стимулирование налогоплательщика к скорейшему устранению допущенного им нарушения и, соответственно, устранению неопределенности относительно его противоправного поведения.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 208 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.80 НК РФ Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик ФИО1 будучи обязанной предоставить налоговую декларацию за ... год, не позднее Дата, фактически представила Дата, решением №... от Дата привлечена к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, сумма штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила 500 рублей.

Согласно части 1 статьи 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. 

На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялось требование об уплате штрафа № ... со сроком уплаты до Дата, которое в установленный срок исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Дата в связи с неуплатой штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. 28.12.2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № 2а-5541/2018, который определением от 29.01.2019 года отменен, в связи с поступлением возражений ответчика.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку требования налогового органа об уплате штрафа в соответствующий бюджет административным ответчиком не исполнен; срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица превысил 3 года; а сумма налогов, сборов, пеней и штрафов по направленным требованиям в данном случае не превышает 3000 рублей, исковые требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Административное исковое заявление направлено с учетом положений статьи 48 НК РФ, в пределах сроков на подачу административного иска. 

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию сумма штрафа за несвоевременное предоставление налоговой деклараций по НДФЛ за ... год в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ), почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (п. 6 ст. 106 КАС РФ), другие признанные судом необходимыми расходы (п. 7 ст. 106 КАС РФ).

Почтовые расходы в сумме 53 рублей, понесенные административным истцом, подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1

В силу положений ст.114 КАС РФ, ст.333,19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Перми штраф по ст.119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за ... год в сумме 500 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Перми судебные издержки в сумме 53 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 22.08.2019 года