УИД: 35RS0006-01-2024-000637-33 №2-524/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 06 мая 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Казариновой Т.В., 

при секретаре Бушмаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Великоустюгский муниципальный округ Вологодской области» в лице комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о понуждении к подписанию договора социального найма, 

установил :

МО «Великоустюгский муниципальный округ Вологодской области» в лице комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к подписанию договора социального найма. 

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Великоустюгского муниципального округа Вологодской области. Данная квартира предоставлена ответчику ФИО1 .... Согласно архивной справке от 11.03.2024 по вышеуказанному адресу ФИО1 был зарегистрирован с 07.12.1982 по 16.03.1990 и с 23.03.1990. 24.03.2014 между Администрацией МО «Город Великий Устюг» и ФИО1 заключен договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно заключению межведомственной комиссии от 27.01.2016 №, постановления администрации МО «Город Великий Устюг» Вологодской области от 28.01.2016 №22, данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением Правительства Вологодской области №322 от 01.04.2019 (с изменениями и дополнениями), утверждена областная адресная программа №8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы». Жилой дом по адресу: ... включен в вышеуказанную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, подлежит сносу, а проживающие в нем граждане подлежат переселению. Согласно вышеуказанной программе переселения, Постановлению Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области №3303 от 23.11.2023 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам мены и социального найма гражданам в связи со сносом аварийных домов в ... по адресам: ... и ...» ответчику, по договору № социального найма от 23.11.2023 предоставлено жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: .... С ФИО1 неоднократно, путем направления уведомления №272 от 26.01.2024 по адресу, а также лично, велась беседа по поводу подписания договора № социального. найма от 23.11.2023, о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по вышеуказанному договору другого жилого помещения, подписания акта сдачи-приемки жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу аварийного жилья. До настоящего времени ответчиком не подписаны вышеуказанные документы, действий по снятию с регистрационного учета не произведено, что препятствует реализации Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Считает, ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора социального найма, сдачи жилого помещения по акту сдачи-приемки жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу аварийного жилья.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать ФИО1 заключить договор № социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от 23.11.2023 о предоставлении жилого помещения, площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: ..., взамен изымаемой непригодной для проживания квартиры общей площадью 16,4 кв.м. по адресу: .... Обязать ФИО1 сдать жилое помещение по адресу: ... по акту сдачи-приема жилого помещения и освободить данную квартиру. 

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО2 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принято решение о развитии застроенной территории.

В соответствии с п.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находится в муниципальной собственности.

Нанимателем указанного жилого помещения является ответчик ФИО1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от 24.03.2014. 

На основании заключения от 27.01.2016 и постановления администрации МО «Город Великий Устюг» Вологодской области №22 от 28.01.2016 жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Правительства Вологодской области №322 от 01.04.2019 (с изменениями и дополнениями), утверждена областная адресная программа №8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы». Жилой дом по адресу: ... включен в вышеуказанную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, подлежит сносу, а проживающие в нем граждане подлежат переселению. 

На основании постановления администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области №3303 от 23.11.2023 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам мены и социального найма гражданам в связи со сносом аварийных домов в г. Великом Устюге по адресам: ...», в связи со сносом указанных аварийных домов, постановлено предоставить взамен занимаемых квартир жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам мены и социального найма, согласно приложению к настоящему постановлению. 

В связи с расселением по адресной программе №8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы» ответчику ФИО1 предложено для заселения другое жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: ... (договор № социального найма от 23.11.2023). 

Судом установлено, что квартира, предоставляемая ответчику взамен признанного аварийным и подлежащим реконструкции жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте города В. Устюга, значительно большей площади ранее занимаемой, благоустроена и пригодна для проживания.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу п.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из системного толкования положений ст.ст. 84 - 86, 89 Жилищного кодекса РФ следует, что обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья в случае сноса дома, в котором находится его жилое помещение, возникает именно у органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома.

Во исполнение возложенной законом обязанности администрацией Великоустюгского муниципального округа Вологодской области принято решение о предоставлении ответчику ФИО1 другого жилого помещения по договору социального найма, взамен занимаемого и расположенного в доме, подлежащем сносу.

Обязанность принять решение о предоставлении жилого помещения и заключить договор социального найма, в данном случае возложена на орган местного самоуправления. Именно на истца, в случае его уклонения от заключения с ответчиком договора социального найма в отношении жилого помещения может быть по иску гражданина, поданному на основании п.4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ возложена обязанность заключить такой договор.

Вышеуказанной обязанности истца не корреспондирует обязанность ответчика заключить договор социального найма. Ни гражданское, ни жилищное законодательство не предусматривают понуждения к заключению договора социального найма жилого помещения.

Законодательством не предусмотрена возможность защиты в судебном порядке прав органа местного самоуправления путем понуждения гражданина принять от него исполнение возложенных законом обязанностей.

Тем самым, истец не вправе требовать от ответчика понуждения к заключению договора социального найма жилого помещения.

Предоставление ответчику ФИО1 в связи с выселением из занимаемой квартиры в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возможности вселиться в квартиру в другом доме, не свидетельствует о возможности понуждения к заключению договора социального найма.

В данном случае права истца подлежат защите иными способами.

Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования МО «Великоустюгский муниципальный округ Вологодской области» в лице комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о понуждении к подписанию договора социального найма оставить без удовлетворения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2024 года.

Судья - Казаринова Т.В. 

копия верна: судья -