Дело № 2-5937/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием третьих лиц администрации Приморского края, департамента труда и социального развития Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что они проживают в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГ года. В связи с чем было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне подтопления, истцы не были включены в вышеуказанные списки. С учетом уточнений, просили установить факт их постоянного проживания по адресу XXXX период чрезвычайной ситуации и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года. Признать за ним право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; право на получение финансовой помощи в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение указанных выплат.

В судебном заседании истица ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что проживает постоянно по адресу: XXXX, с родителями, бабушкой и ФИО2 Зарегистрирована по адресу: XXXX, однако на момент затопления не имела регистрации по данному адресу. Хотела зарегистрироваться раньше, но домовая книга была у кого-то из родственников. В результате затопления пострадало имущество и личные вещи.

В судебном заседании истец ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что проживает постоянно по адресу: XXXX, с ФИО1, ее родителями и бабушкой. По указанному адресу имеет временную регистрацию, постоянно зарегистрирован в Краснодарском крае, работает на ст. Уссурийск ДВЖД составителем. В результате затопления пострадало имущество и личные вещи.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представители администрации УГО, администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Суд, выслушав пояснения истцов, представителя департамента труда и социального развития Приморского края, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «Л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру).

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Истцы в обоснование доводов о том, что они пострадали в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылаются на то, что они в период чрезвычайной ситуации проживали в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX, который попал в зону чрезвычайной ситуации и был повреждён.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в жилом помещении по адресу: XXXX, установлено, что имущество повреждено следующее имущество: ноутбук, 2 нетбука, шкаф, диван, 2 холодильника, печь, диван, 2 шкафа, 2 телевизора, 2 стола, 4 стула, 2 кровати, этажерка. Дано заключение о полной утрате имущества. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что проживает по соседству с истцами, по адресу: XXXX, дома находятся напротив. Истцы постоянно проживают по адресу: XXXX течение длительного времени. Во время затопления их дома сильно пострадали, уровень воды достигал 1,5 м.

Факт постоянного проживания истцов по адресу: XXXX подтверждается кроме показаний свидетеля, также справками НУЗ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, и от ДД.ММ.ГГ согласно которым ФИО1 и ФИО2 проживают по адресу: XXXX, и находятся на обслуживании в НУЗ «XXXX» с ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ соответственно по настоящее время. Согласно справке Уссурийского почтамта УФПС Приморского края – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГ, вся поступающая письменная корреспонденция на имя ФИО2 и ФИО1, поступает в адрес: XXXX. Кроме того, истицей ФИО1 представлено заявление на получение карты Сбербанка, в котором адрес проживания указан XXXX.

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания истцов ФИО2 и ФИО1 по адресу: XXXX подтверждается вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX., в котором проживают истцы, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также полной утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований на получение финансовой помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, а также возложении на администрацию УГО обязанности включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1, ФИО2 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере 100 000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сабурова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2017 г.