№ 2-4780/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 г. г. Краснодар 

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Крюкова В.А.,

с участием пом. Краснодарского транспортного прокурора Глоба Э.Ю., 

при секретаре судебного заседания Галаган Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в ходе осуществления надзора за обеспечением безопасности полетов проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого был выявлен Интернет сайт gdediploma.com, который содержит предложение услуги по продаже дипломов 

<

адрес> государственного университета гражданской авиации о присвоении различных специальностей на официальных бланках с внесением информации в соответствующий реестр выданных документов, в т.ч. о продаже дипломов летчика. Командир пилотируемого воздушного судна руководит работой экипажа, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества. Невыполнение требований воздушного законодательства, выражающееся в предоставлении услуги по продаже диплома летчика создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ. Прокурор г. Краснодара просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://gdediploma.com, запрещенной к распространению на территории РФ, направить решение суда в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения сайта в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель прокуратуры Глоба Э.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных прокурором требований по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу требований – полагался на усмотрение суда. 

Суд, заслушав пояснения пом. Краснодарского транспортного прокурора Глоба Э.Ю., письменные пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления надзора за обеспечением безопасности полетов проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого был выявлен Интернет сайт gdediploma.com, который содержит предложение услуги по продаже дипломов 

<

адрес> государственного университета гражданской авиации о присвоении различных специальностей на официальных бланках с внесением информации в соответствующий реестр выданных документов, в т.ч. о продаже дипломов летчика.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. 

Уровень профессионального образования и квалификации, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 57 Воздушного Кодекса РФ, командиром воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 кг и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, является лицо, имеющее подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. 

Командир пилотируемого воздушного судна руководит работой экипажа, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества. 

Невыполнение требований воздушного законодательства, выражающееся в предоставлении услуги по продаже диплома летчика создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ.

Нормы действующего УК РФ предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч.1 ст. 327 УК РФ), а также за использование заведомо подложного документа (ч.3 ст. 327 УК РФ).

Кроме того, ст. 33 УК РФ дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством, установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Содержание страниц Интернет-сайта http://gdediploma.com, предоставляют неограниченному кругу лиц возможность покупки свидетельства пилота за оплату без прохождения обучения и сдачи экзаменов, т.е. деятельность Интернет-ресурса направлена на вовлечение посетителей сайтов в приобретение и использование подложных документов.

Таким образом, на данном интеренет-сайте содержится информация о продаже поддельных официальных документов, предоставляется большой выбор способов и методов оплаты за приобретение заведомо подложных документов, в связи с чем, данная информация обладает признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено. 

В силу положений части 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав содержание представленных в материалы дела страниц интернет-сайта, суд приходит к выводу, что указанный Краснодарским транспортным прокурором интернет-сайт предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретения диплома летчика, обладает признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи интернет-сайта 

http://gdediploma.com, осуществляется организация услуг по продаже диплома летчика за плату, без прохождения обучения и сдачи экзаменов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://gdediploma.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: