Судья Лапин Д.А. Дело № 21-980/2025

УИД 22RS0070-01-2024-000254-55

РЕШЕНИЕ

12 января 2026 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «С» на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «С» (далее – ООО ТК «С») на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО от ДД.ММ.ГГ *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в порядке части 3 статьи 28.6, части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Unicam WIM, заводской номер CAM18001363, ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, водитель транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО ТК «С», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда на 22,27% (1,670 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 9,170 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось без специального разрешения, нарушив требования части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В жалобе, поданной ДД.ММ.ГГ, защитник ООО ТК «С» просил об отмене постановления с прекращением производства по делу, ссылаясь на нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ жалоба передана в Баевский районный суд Алтайского края для рассмотрения по подведомственности, определением судьи Баевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ – в Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** постановление изменено со снижением размера административного штрафа до 175 000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения ДД.ММ.ГГ), ООО ТК «С» просит постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения с учетом соблюдения критериев неравномерного распределения нагрузки по осям в группе осей.

В судебное заседание законный представитель, защитник Общества не явились, извещены надлежаще в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Признавая постановление от ДД.ММ.ГГ законным, судья городского суда исходил из доказанности факта совершения вмененного правонарушения, отсутствии достаточных и бесспорных доказательств нахождения транпортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица вне контроля его собственника.

Вместе с тем судьей городского суда не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено должностным лицом, судьей и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, водитель транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, собственником которого согласно карточке учета транспортного средства является ООО ТК «С», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с нагрузкой 9,170 т на ось № 3.

Автомобильная дорога общего пользования Р-256 Чуйский тракт, Алтайский край является дорогой федерального значения, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги в зоне фиксации административного правонарушения составляет 10 т на ось. Данные сведения размещены на официальном сайте Федерального дорожного агентства «Росавтодор», указаны в актах об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348, от 17 сентября, 2 декабря 2024 года, акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № *** от ДД.ММ.ГГ, приведены в самой жалобе.

В соответствии с таблицей, указанной в приложении № 2 к Правилам, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, для группы сближенных сдвоенных осей с расстоянием свыше 1,3 м до 1,8 м включительно допустимая нагрузка на группу осей составляет 15 т для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину), 16 т – для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины) с учетом примечания 1 названного Приложения.

Из примечания 2 Приложения следует, что группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами.

В соответствии с примечанием 3 указанного Приложения для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4.

В соответствии с примечанием 4 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей при наличии совокупности двух условий:

1) если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей;

2) нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

В силу пункта 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 (далее также – Порядок), при осуществлении весогабаритного контроля допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей.

При этом в случае отсутствия превышения допустимой нагрузки на группу осей: превышение допустимой нагрузки на ось отсутствует, если нагрузка на проверяемую ось не превышает допустимую нагрузку на соответствующую ей (односкатную или двускатную) одиночную ось; выбор соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси осуществляется способом прямого сопоставления (если проверяемая ось двускатная, то она сопоставляется с соответствующей двускатной одиночной осью независимо от наличия в группе сближенных осей односкатной оси); превышение допустимой нагрузки на ось фиксируется, если нагрузка на проверяемую ось превышает допустимую нагрузку на соответствующую (односкатную или двускатную) одиночную ось. При этом процент превышения определяется как соотношение нагрузки на проверяемую ось к допустимой нагрузке, определенной путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

Результаты весового контроля транспортного средства отражаются в акте, который судьей городского суда не истребован, что не отвечает требованиям статьи 24.1 КоАП Российской Федерации о полном и всестороннем рассмотрении дела.

Как следует из фотоматериала, приложенного к постановлению от ДД.ММ.ГГ, представленного по запросу судьи краевого суда акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГ ***, карточки учета транпортного средства, а также дополнительно представленных ООО ТК «С» по запросу судьи краевого суда фототаблиц и копии выписки из электронного паспорта транспортного средства, тяжеловесное транспортное средство является седельным тягачом в составе 6-осного автопоезда, оси № 2 с односкатными колесами и № 3 с двускатными колесами составляют группу сближенных сдвоенных осей, оси № 4, 5 и 6 составляют группу сближенных строенных осей с односкатными колесами.

С учетом таблицы, указанной в Приложении № 2 Правил, и примечания 2 для группы сближенных сдвоенных осей № 2 и № 3 с расстоянием между ними 1,35 м допустимая нагрузка на группу осей в данном случае составила 15 т (для группы осей с односкатными колесами).

Фактические учитываемые параметры нагрузки в группе сближенных сдвоенных осей на ось № 2 составили 4,040 т, на ось № 3 – 9,170 т, на группу сближенных сдвоенных осей – 13,21 т, то есть имеет место неравномерное распределения нагрузки между осями при соблюдении первого условия примечания 4 об отсутствии превышения допустимой нагрузки на группу осей (15 тонн).

В соответствии с вышеприведенным пунктом 19 Порядка для проверки выполнения второго условия примечания 4 необходимо сопоставить находящуюся в группе проверяемую ось с соответствующей ей одиночной осью.

В рассматриваемом случае ось № 3 имеет двускатные колеса, что отражено в акте в соответствующей графе «скатность колес» и подтверждается ответом ФКУ «Росдормониторинг», а также фотоматериалом и общедоступными сведениями о характеристиках транспортного средства. В связи с этим нагрузку на данную ось надлежит сопоставлять с допустимой нагрузкой на одиночную ось, имеющую двускатные колеса, на что прямо указано в пункте 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.

В соответствии с таблицей, указанной в приложении № 2 к Правилам, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, для одиночной оси с двускатными колесами допустимая нагрузка составляет 10 т.

Нагрузка с учетом погрешности на ось № 3 с двускатными колесами (9,170 т), входящую в группу осей, не превышает допустимую нагрузку на одиночную ось с двускатными колесами (10 тонн).

Нагрузка на ось № 2 не превышает допустимой нагрузки на одиночную ось (9 тонн).

Следовательно, второе условие примечания 4 также соблюдено, что свидетельствует об отсутствии превышения допустимой нагрузки на ось № 3 и, как следствие, отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление, решение подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «С» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО от ДД.ММ.ГГ ***, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Спецтранскомпани» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Я.Е. Запарова