Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Министерству образования Республики Тыва, Администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, обязании финансирования,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указывая на то, что она, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот. Училась в 

<

данные изъяты> Мать ФИО12 – умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, отец ФИО13 – умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом назначена опекунство попечителем ФИО2, проживающей по адресу 

<

адрес>. Нуждаемость истца в жилом помещении подтверждается тем, что она зарегистрирована у попечителя по адресу: 

<

адрес>, а фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, в 2-комнатной квартире вместе с 10 людьми (3 семьи в одной квартире), что не соответствует санитарным правилам и подтверждается копией справки о составе семьи. Кроме этого имеет в иждивении годовалого ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с отцом ребенка не зарегистрированы в браке, над ребенком оформлено отцовство. Отец ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., своего собственного жилья не имеет и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>

Просит обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Ак-Довураке, обязать Министерство образования Республики Тыва осуществить финансирование за счет средств местного бюджета исполнение Администрацией города Ак-Довурака государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Ак-Довураке, не менее установленной нормы предоставления.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена в качестве соответчика Администрация г. Ак-Довурак Республики Тыва.

В судебное заседание истец, представители ответчиков не явились, извещены.

Суд рассматривает дело без участия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 1 части 3 статьи 1 Закона Республики Тыва от 04.05.2023 N 933-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (принят Верховным Хуралом РТ 19.04.2023) предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими полномочиями по обеспечению жилыми помещениями:

однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Республики Тыва, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чём составлена запись акта №. Отцом ребенка указан ФИО15, матерью указана ФИО16.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили между собой брак, о чём составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8».

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ,в 

<

адрес>, о чём составлена запись акта №. 

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Тыва, о чём составлена запись акта №. 

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в категории «сирота, оставшийся без попечения родителей». На 2023 года под №.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО22 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является 

<

данные изъяты>. 

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №. Отцом ребенка указан ФИО4, матерью указана ФИО23. 

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан отцом ребенка ФИО24 родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> установления отцовства ребенку присвоена фамилия «ФИО9».

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО4 прав собственности на недвижимое имущество на территории Республики Тыва.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, но не имеет собственного жилья.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прав собственности на недвижимое имущество на территории Республики Тыва.

В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщает, что ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит с ДД.ММ.ГГГГ под № в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории 

<

адрес>.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, истец состоит на учете для обеспечения жилым помещением в категории дети-сироты на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на 2023 под №, в связи с чем требование о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению. 

Жилое помещение необходимо предоставить на территории 

<

адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, не ниже установленных норм предоставления, в котором оно предоставляется.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. 

При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от отсутствия денежных средств на приобретение жилья, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является администрация г. Ак-Довурак Республики Тыва, то исковые требования к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения и финансировании за счет средств местного бюджета исполнение Администрацией города Ак-Довурака государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением специализированного жилищного фонда оставляются без удовлетворения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО28 к Министерству образования Республики Тыва, Администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, обязании финансирования удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Ак-Довурак Республики Тыва предоставить ФИО29 (№ жилое помещение на территории г. Ак-Довурак Республики Тыва, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже нормы предоставления применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования к Министерству образования Республики Тыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года.

Судья В.О. Саая