Дело № 2-2489/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре – Шуляк Е.А. с участием представителя истца ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Феодосия Республики Крым о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, с участием третьего лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят включить в наследственную массу после смерти ФИО10 и ФИО3 земельный участок № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 800 кв.м.; а также признать за истцами право общей долевой собственности по ? части на выше указанный земельный участок в порядке наследования по закону. 

Требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24.07.1992г. № ФИО10 в пользование был выделен земельный участок площадью 800,0 м2 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. 

01.11.2004г. умер ФИО10. Наследниками имущества умершего ФИО6 являются его сыновья: ФИО1 и ФИО3 по ? доли каждый. 

25.08.2011г. умер ФИО3, наследником имущества последнего является его жена, ФИО2. По причине тяжелого материального положения наследодатель, ФИО10, не смог своевременно возвести дом и хозяйственные постройки на отведенном ему участке и оформить надлежащим образом право собственности на указанный участок (государственный акт), однако поскольку участок получен наследодателем в собственность на законных основаниях, он входит в состав наследства.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, и пояснила, что указанный земельный участок был получен ФИО6, однако жилой дом он построить не успел, кроме паспорта на земельный участок других документов не оформлял. На земельном участке не имеется никаких построек, но поскольку земля выделялась в собственность, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика, Администрации г. Феодосия, в судебное заседание не явились, о дне слушании дела были извещены надлежащим образом, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили. 

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Судом установлено, что 01.11.2004 г. умер ФИО10. Наследниками имущества умершего ФИО6 являются его сыновья: ФИО1 и ФИО3 по ? доли каждый, что подтверждается данными наследственного дела № и выданным свидетельством о праве на наследство по закону от 23.04.2013 года.

25.08.2011г. умер ФИО3, наследником имущества которого является его жена ФИО2, что также подтверждается данными свидетельства о праве на наследство от 14.11.2013 года (л.д.13). 

Согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24.07.1992г. №347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», на основании решения Феодосийского горисполкома № 229/3 от 29.05.92г. ФИО10 был отведен в пользование земельный участок площадью 800 м2 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. 

В обязанности застройщика входил заказ проектной документации на строительство жилого дома и согласование ее в установленном порядке со всеми инстанциями; строительство жилого дома должно вестись в строгом соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией; выполнение комплексного благоустройства прилегающих улиц в границах отведенного участка; завершение строительства жилого дома до 30.07.1995г.; после окончания строительства жилого дома предъявление его комиссии для сдачи в эксплуатацию и регистрация права собственности в БТИ (л.д.10).

Согласно уведомлению Единого государственного реестра недвижимости информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствует (л.д.30).

Как следует из решения Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24.07.1992г. № указанный земельный участок был передан ФИО10 в пользование (л.д10).

Согласно ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью. 

Как следует из п.1.ч.1 ст.2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 38.07.2014г. N 38-ЗРК права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности. 

В силу ч.1 ст.3 указанного Закона предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На основании п.6 ст. 3 Закона РК от 31.07.2014г. N 38 предоставленные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) и право застройки земельного участка (суперфиций) соответствуют праву аренды земельных участков.

Стороны по договору о предоставлении права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд и договору на право застройки земельного участка, которые заключены до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2017 года расторгнуть такие договоры и заключить договор аренды земельного участка. При этом срок договора аренды и размер арендной платы должны соответствовать условиям расторгаемого договора о предоставлении права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд или договора на право застройки земельного участка, если соглашением сторон не установлено иное. Договоры о предоставлении права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд и договоры на право застройки земельного участка считаются расторгнутыми с момента государственной регистрации вновь заключенных договоров аренды.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона № 38-ЗРК от 31.07.2014 государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

В части 4 статьи 8 данного Закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 38-ЗPK от 31.07.2014г. завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014г. и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка. 

Положениями статьи 17 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года (введен в действие с 15 марта 1991 года и утратил силу с 01 января 2002 года в связи с вступлением в действие Земельного кодекса Украины от 21 октября 2001 года), предусматривалось, что передача земельных участков в частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

Соответствующий Совет народных депутатов рассматривает заявление и в случае согласия передать земельный участок в собственность гражданину заказывает землеустроительной организации разработку проекта ее отведения. Проект отведения земельного участка согласовывается с сельским (поселковым) Советом народных депутатов, с районными (городскими) землеустроительным, природоохранным и санитарным органами, органом архитектуры и подается в районный (городской) Совет народных депутатов для принятия решения о передаче гражданину земельного участка в собственность.

Передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществляется сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов по месту расположения этого участка, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок).

Земельный участок передается в собственность на основании заявления гражданина и материалов, которые подтверждают его размер (земельно-кадастровая документация, данные БТИ).

Советы народных депутатов рассматривают в месячный срок указанные заявления и материалы и принимают соответствующие решения.

В материалах дела отсутствует сведения об обращении ФИО6 с заявлением о передаче в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из положений ст. 1181 ГК РФ с учетом разъяснений, приведенных в п.81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что по наследству может переходить только такой земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком может возникнуть у наследника в случае перехода к нему права собственности на жилой дом или объект незавершенного строительства, находящийся на таком участке

Как следует из п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

ФИО6 при жизни имел возможность оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, однако данным правом не воспользовался, в связи с чем возможность наследования права пользования действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, учитывая отсутствие надлежащего документа о предоставлении земельного участка в собственность ФИО6, отсутствие на данном земельном участке жилого дома (строений) зарегистрированных за наследодателем на праве собственности в установленном законом порядке, правовых оснований для включения вышеуказанного земельного участка в состав наследства после смерти ФИО6 и ФИО3 и признания за истицами права собственности на указанный в иске земельный участок в порядке наследования не имеется, принимая во внимание, что наследодатель ФИО6 не обладал правами на земельный участок, возможность наследования которого предусмотрена законом.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-