Дело об административном правонарушении №5-90/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 ноября 2019 года город Калининград

Судья Калининградского гарнизонного военного суда Китов Алексей Валерьевич, в помещении военного суда по адресу: 

<

...>, при секретаре судебного заседания Яськовой Е.И., с участием ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

23 сентября 2019 года в Калининградский гарнизонный военный суд из Калининградской областной таможни поступил протокол об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года из содержания которого усматривается, что 04.08.2018 года сотрудниками оперативно-розыскного отдела Калининградской областной таможни, службы по противодействию коррупции Калининградской областной таможни, совместно с сотрудниками УФСБ России по Балтийскому флоту и войскам Калининградской области были проведены оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ), направленные на выявление и пресечение противоправных действий. 

В результате проведенных ОРМ, на военном аэродроме войсковой части №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зафиксирована загрузка военно-транспортного самолета 

<

данные изъяты> № с бортовым номером №, предназначенного к вылету в 

<

адрес>, грузом невоенного назначения. После окончания загрузки в рамках проводимых ОРМ были осуществлены меры, направленные на пресечение противоправных действий и недопущение вылета самолета с аэродрома 

<

адрес> на аэродром 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. 

В рамках проведенного ОРМ 04.08.2018 года сотрудниками оперативно-розыскного отдела Калининградской областной таможни, службы по противодействию коррупции Калининградской областной таможни совместно с сотрудниками УФСБ России по Балтийскому флоту и войскам Калининградской области на борту военно-транспортного самолета был обнаружен товар, не предназначенный для перемещения военной транспортной авиацией для нужд Министерства обороны РФ.

Обнаруженные товары в количестве 102 грузовых места были изъяты сотрудниками УФСБ. При этом, рыночная стоимость товаров являющихся предметом административного правонарушения, одежда и аксессуары для мотоциклистов, составила 1829854 рубля 65 копеек, а рыночная стоимость товаров для активного отдыха охоты и рыбалки, являющихся также предметом административного правонарушения, составила 3727154 рубля 88 копеек.

Согласно материалам, полученным в ходе ОРМ, ФИО1 и другими военнослужащими войсковой части № были совершены действия, направленные на незаконное перемещение через таможенную границу Союза, товаров следующих в 102 грузовых местах с использованием военно-транспортного самолета 

<

данные изъяты> № с бортовым номером №, то есть действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест, которые образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ. 

При этом, как усматривается из протокола об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, изъятая 04.08.2018 года на борту самолета № (бортовой номер №) одежда и аксессуары для мотоциклистов, стоимость которой составила 1829854 рубля 65 копеек, была доставлена к самолету ФИО1 на принадлежащем ему микроавтобусе 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которые были погружены на борт самолета, членом экипажа корабля ФИО1. 

17.06.2019 года по данному факту уполномоченным отдела административных расследований Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10012000-1567/2019 по ч.1 ст.16.1 КоАП России.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в июле 2018 года, он по просьбе своего знакомого согласился оказать тому помощь в доставке одежды и аксессуаров для мотоциклистов в 

<

адрес>. После чего, он получил у знакомого одежду и аксессуары для мотоциклистов, упакованную в одиннадцать коробок, которые складировал в принадлежащем его родственнику гараже в 

<

адрес>. 03.08.2018 года вечером на стоянке самолетов ФИО4 сообщил ему о том, что он 04.08.2018 года запланирован к вылету в составе экипажа самолета под командованием ФИО4 на аэродром 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>. После чего, утром 04.08.2018 года, он на принадлежащем ему автомобиле 

<

данные изъяты>, доставил одежду и аксессуары для мотоциклистов, предназначенные к перевозке на аэродром. Затем, совместно с членами экипажа самолета, он осуществил погрузку вещей привезенных им в микроавтобусе на борт самолета. Через некоторое время, по команде ФИО4, он совместно с членами экипажа принял участие в погрузке в самолет имущества, находящегося в автобусе-фургоне и микроавтобусе. Затем в самолет зашел сотрудник ФСБ и сообщил, что проводятся оперативно-розыскные мероприятия и находящийся в самолете груз был изъят сотрудниками ФСБ.

При этом, ФИО1 заявил, что осуществляя погрузку в самолет имущества, находящегося в автобусе-фургоне и микроавтобусе по указанию командира корабля, он не предполагал, что данный груз планируется провести незаконно, а также, что он производит погрузку груза невоенного назначения, поскольку воинский груз часто доставлялся к самолету не военным транспортом. 

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела, считаю, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Так, на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП России.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа (п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. При этом под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов. 

В отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых воздушным транспортом с территории Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) в Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без совершения воздушным судном промежуточной посадки на территории государства, не являющегося членом ЕАЭС, таможенные операции совершаются на территории ОЭЗ с учетом положений статьи 16.1 Федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №16-ФЗ от 10.01.2006 (далее - Федеральный закон №16-ФЗ).

Военный аэродром 

<

адрес> войсковая часть № к числу мест прибытия, убытия не относится. Совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП России.

Объектом нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП России, является порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза.

На основании п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС, должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО4 - командир корабля авиационного отряда, в его обязанности входило общее руководство воздушным судном, при этом 04.08.2018 года, по его команде ФИО1 произвел погрузку в самолет имущества, находящегося в прибывших к самолету автобусе-фургоне и микроавтобусе. При этом, Бородин не знал о том, что предназначенное к погрузке имущество не является военным грузом.

Свидетель ФИО5 штурман штурманской службы в суде показал, что около 6 часов 04.08.2018 года, он находился в санчасти аэродрома, где проходил медицинский осмотр перед полетом. 

После прибытия к самолету, он никаких грузовых гражданских транспортных средств рядом с самолетом не видел, при этом погрузка самолета каким-либо посторонним грузом в его присутствии не производилась. Затем, в 7 часу 04.08.2018 года он начал осуществлять проверку навигационного оборудования, в соответствии со своими обязанностями, при этом к самолету подошли должностные лица ФСБ в камуфлированной форме и сообщили, что производятся оперативно-розыскные мероприятия. После чего, в присутствии понятых из грузового отсека воздушного судна должностные лица ФСБ начали доставать груз, упакованный в различную упаковку. После чего, ему сообщили, что указанный груз был гражданский. 

Свидетель ФИО6 – офицер ФСБ в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения 04.08.2018 года оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», он визуально наблюдал, как в период с 4 часов до 5 часов к самолету №, бортовой №, находившемся на аэродроме войсковой части № в 

<

адрес>, поочередно подъезжали микроавтобусы: вначале белый государственный регистрационный знак №, затем зеленый государственный регистрационный знак №, затем черный с оранжевой полосой, государственный регистрационный знак №. При этом, члены экипажа самолета, военнослужащие войсковой части № ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО1 и ФИО9 осуществляли перегрузку товара из подходящих микроавтобусов в самолет №. Кроме этого, из черного микроавтобуса с оранжевой полосой помимо военнослужащих погрузку самолета осуществляли лица, прибывшие в указанном микроавтобусе. После того, как все микроавтобусы убыли с территории аэродрома, военнослужащие, производившие погрузку имущества в самолет, были задержаны сотрудниками ФСБ России.

Как показал в суде свидетель ФИО10, 04.08.2018 года он находился в суточном наряде дежурным по КПП военного аэродрома 

<

адрес>. При этом, в 5 часу на аэродром начали прибывать члены экипажа самолета №, вылет которого планировался на утро того дня. Затем, по просьбе офицера, который проходит службу в войсковой части №, он пропустил через КПП аэродрома микроавтобус - фургон.

Согласно показаниям свидетеля ФИО11 - командира эскадрильи войсковой части №, согласно приказу Министра обороны РФ № 400 от 27.05.2013 года «Об утверждении Инструкции, по организации воинских перевозок воздушным транспортом Вооруженных Сил РФ» и Воздушного кодекса РФ, командир экипажа несет полную ответственность за исход полета, за безопасность полета, определяет порядок погрузки груза в воздушное судно, обязан полностью владеть всей обстановкой. При этом, перед погрузкой груза в самолет, командиру судна должна быть представлена опись грузов. 

Загрузка груза в самолет осуществляется на основании представленных документов на груз, порядок загрузки определяет командир экипажа. Остальные члены экипажа исполняют указания командира экипажа. Погрузка должна осуществляться силами грузоотправителя, однако на практике погрузка осуществляется силами экипажа. При этом, члены экипажа могут не знать о незаконности перевозки груза, поскольку командир корабля не обязан сообщать членам экипажа о перевозимом грузе.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что он 4.08.2018 года по указанию командира корабля ФИО4, совместно с ФИО1 принимали участие в погрузке в самолет имущества, находящегося в автобусе-фургоне и микроавтобусе. При этом, командир корабля ФИО4 не сообщил членам экипажа о том, что доставленный в микроавтобусе и автобусе-фургоне груз не является грузом военного назначения.

Как пояснил в судебном заседании ФИО12 – уполномоченный ОАР Калининградской областной таможни, в ходе проведения административного расследования было установлено, что обнаруженные и изъятые 04.08.2018 года на борту самолета № (бортовой номер №) товары в количестве 102 грузовых места, при этом рыночная стоимость товаров являющихся предметом административного правонарушения, одежды и аксессуаров для мотоциклистов, составила 1829854 рубля 65 копеек, а рыночная стоимость товаров для активного отдыха охоты и рыбалки, составила 3727154 рубля 88 копеек.

Кроме этого, как заявил ФИО12 в ходе проведения расследования было установлено, что одежда и аксессуары для мотоциклистов были доставлены к самолету ФИО1 на принадлежавшем ему микроавтобусе 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которые были погружены на борт самолета, членом экипажа корабля ФИО1. Кроме этого, ФИО1 совместно с членами экипажа самолета, принимал участие в погрузке имущества, находящегося в прибывших к самолету автобусе-фургоне и микроавтобусе. 

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ № 12401003/0027879 от 29.08.2019 года, по состоянию на 04.08.2018 года на внутреннем рынке Российской Федерации рыночная стоимость предоставленного товара, являющегося предметом административного правонарушения, одежда и аксессуары для мотоциклистов: куртки мужской (мотоспорт), их кожеподобного материала, воротник-стойка, с длинными рукавами, с защитными элементами, на застежке-молнии, с маркировкой на ярлыках: торговая марка 

<

данные изъяты> модель: 

<

данные изъяты> размер XL, состав: 100% Leather, подкладка: 100% Polyester, Мade in Pakistan – 2 шт. каждая стоимостью 42276,66 руб.; куртки мужской (мотоспорт), из кожеподобного материала черного цвета, воротник отложной, с длинными рукавами, с защитными элементами, на застежке-молнии, с маркировкой на ярлыках: торговая марка 

<

данные изъяты> модель: 

<

данные изъяты> размер 52, состав: 100% Leather; подкладка: 100% Polyester, Мade in Pakistan – 1 шт. стоимостью 21138,33 руб.; куртки мужской (мотоспорт), из текстильных материалов черного цвета, воротник-стойка, с длинными рукавами, с защитными элементами, на застежке-молния, с маркировкой на ярлыках: торговая марка 

<

данные изъяты> модель: 

<

данные изъяты> размер 52, состав: 94% Polyester, 6% Elasthane; подкладка: 100% Polyester, Мade in Pakistan – 2 шт. каждая стоимостью 23646,66 руб.; куртки мужской (мотоспорт), из текстильных материалов, с защитными элементами и светоотражающими вставками, с длинными рукавами, воротник-стойка, на застежке-молнии, с маркировкой на ярлыках: торговая марка 

<

данные изъяты> модель: 

<

данные изъяты> размер 11/ХL, состав: 100% Polyester, Мade in Pakistan – 1 шт. стоимостью 11823,33 руб. и другого имущества, а всего на общую сумму 1 829 854 рубля 65 копеек.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ№ 12401003/0027878 от 30.08.2019 года, по состоянию на 04.08.2018 года на территории Российской Федерации рыночная стоимость товаров для активного отдыха, охоты и рыбалки, являющихся предметом административного правонарушения, составляла 3 727 154 рубля 88 копеек.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признаю их достаточными для юридической оценки содеянного ФИО1, считая совершение им административного правонарушения установленным, а его действия по части 1 статьи 16.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку непосредственно направлены на фактическое пересечение таможенной границы товаров состоящих из одежды и аксессуаров для мотоциклистов стоимостью 1829854 рубля 65 копеек, с целью их убытия с таможенной территории ЕАЭС, с использованием военно-транспортного самолета 

<

данные изъяты> №, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, без разрешения таможенного органа. 

Что же касается указания в протоколе об административном правонарушении о незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза, кроме одежды и аксессуаров для мотоциклистов стоимостью 1829854 рубля 65 копеек, еще и товаров для активного отдыха, охоты и рыбалки, стоимостью 3727154 рубля 88 копеек, а всего на общую сумму 5557009 рублей 53 копейки, то считаю, что обвинение ФИО1 в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза, товаров для активного отдыха, охоты и рыбалки, стоимостью 3727154 рубля 88 копеек, не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

К такому выводу прихожу на том основании, что ФИО1, как в период административного расследования, так в ходе судебного разбирательства последовательно пояснял, что 4.08.2018 года, он с целью доставки в 

<

адрес> одежды и аксессуаров для мотоциклистов осуществил их погрузку в самолет. После чего, по указанию командира корабля ФИО4, он совместно с членами экипажа принимал участие в погрузке в самолет имущества, находящегося в автобусе-фургоне и микроавтобусе. При этом, командир экипажа не сообщил ему о том, что он производил погрузку в самолет груза невоенного предназначения и что данный груз, является товаром, не предназначенным для перемещения для нужд Министерства обороны РФ. 

Кроме этого, как видно из пояснений ФИО4, он перед погрузкой в самолет 4.08.2018 года груза, дал указание на его погрузку, при этом не сообщил членам экипажа о том, что доставленный в микроавтобусе и автобусе-фургоне груз не является грузом военного назначения.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 осуществляя 4.08.2018 года погрузку по указанию командира корабля в самолет товаром, для активного отдыха, охоты и рыбалки стоимостью 3727154 рубля 88 копеек, не знал о том, что он производит погрузку товаров не предназначенных для перемещения военно-транспортной авиацией для нужд Министерства обороны РФ, то есть не осознавал противоправность своих действий и не предвидел возможность наступления вредных последствий, которые он не должен и не мог предвидеть, то полагаю необходимым исключить из предъявленного ФИО1 обвинения о незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза, товаров для активного отдыха, охоты и рыбалки, стоимостью 3727154 рубля 88 копеек.

Определяя вид и размер наказания ФИО1, учитывая в качестве обстоятельств смягчающих его ответственность, что по службе он характеризуется с положительной стороны, раскаивается в содеянном, осознал свою вину, в связи с чем, полагаю возможным назначить ему наказание, в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течении десяти суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.В. Китов

Подлинник постановления находится

в материалах дела об административном

правонарушении №5-90/2019 Калининградского

гарнизонного военного суда