РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Тула 

Зареченский районный суд города Тулы в составе: 

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Шпаковой Я.В.,

с участием представителя истца ФИО9 по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО9, ФИО12 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО11, ФИО9 и ФИО12 обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1509 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, установленных кадастровым инженером ООО «Тулземкадастр» ФИО1 в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что они, являясь собственниками домовладения по указанному адресу, не имеют возможности реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке. 

Истцы ФИО11, ФИО9 и ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9 по доверенности ФИО10 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, третьи лица администрация города Тулы, Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (ранее были адреса: 

<

адрес>; 

<

адрес>) расположено на земельном участке площадью 1450 кв.м по данных технических инвентаризаций и по фактическому пользованию. В соответствии с заключением инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке бывшего крестьянского двора площадью 2150 кв.м. В инвентарном деле также имеется справка Исполнительного комитета Горельского поселкового совета депутатов трудящихся Тульского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, из которой следует, что по данным похозяйственного учета Горельского поселкового совета домовладение по 

<

адрес> значилось в похозяйственной книге № под хозяйством №, находилось в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, дом был построен ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего крестьянского двора.

Жилой дом с надворными постройками по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности истцов ФИО11 (

<

данные изъяты> доля в праве), ФИО9 (

<

данные изъяты> долей в праве) и ФИО12 (

<

данные изъяты> доля в праве), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №.

Указанное домовладение расположено на земельном участке, в отношении которого в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения: кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь 907 кв.м, адрес: 

<

адрес>, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о правообладателях отсутствуют (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ №).

Намереваясь оформить в собственность вышеуказанный земельный участок истцы. обратились в ООО «Тулземкадастр» для уточнения местоположения границ и площади данного участка. 

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером ООО «Тулземкадастр» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой спроектированы границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом прохождения красных линий, фактически сложившегося более 15 лет землепользования и сведений государственного кадастра недвижимости на смежные земельные участки. Уточненная площадь земельного участка установлена в размере 1509 кв.м, оценка расхождения площади не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тулы».

Предпринятые истцами попытки в досудебном порядке предварительно согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли ввиду отсутствия у них документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на земельный участок, содержанием в Едином государственном реестре недвижимости сведений об его площади в размере 907 кв.м и не представления необходимого комплекта документов (сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. 

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. 

Из анализа указанных норм права следует, ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальному владельцу спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцами. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы, по которым истцам в досудебном порядке было отказано в представленном в собственность спорного земельного участка, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Отсутствие на руках у истцов оригиналов правоустанавливающих документов и декларативное указание в государственном кадастре недвижимости площади земельного участка в размере 907 кв.м, учитывая что по данным технического учета изначально она составляла 1450 кв.м, а сведения об изъятии земли суду не представлено, об обратном не свидетельствуют. 

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истцов о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства приводят суд к выводу о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> используется истцами в течение длительного времени по целевому назначению – для эксплуатации домовладения, его площадь составляет 1509 кв.м, что не превышает установленный п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м). Сведения о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании не имеется (заявления ФИО6, ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ). 

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер и границы соответствуют данным, указанным в межевом плане, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО11, ФИО9 и ФИО12 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО11, ФИО9, ФИО12 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1509 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах координат характерных поворотных точек н1, н2, н3, 2, 3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, установленных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового инженера ООО «Тулземкадастр», за ФИО11 на 

<

данные изъяты> долю в праве, за ФИО9 на 

<

данные изъяты> долей в праве, за ФИО12 на 

<

данные изъяты> долю в праве в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2017 года.

Председательствующий И.А. Реукова