№ 2-111/2024

39RS0016-01-2023-000894-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Неман 11 марта 2024 года 

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макар Ю.С. 

при ведении протокола помощником судьи Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского муниципального округа Калининградской области о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что по договору купли-продажи от 14 июня 2016 г. является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением администрации Неманского городского округа от 26 декабря 2018 г. №1229, вышеуказанный многоквартирный жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения граждан до 31 декабря 2021 г. Комиссии по учету и распределению муниципальной жилой площади Неманского городского округа в срок до 1 ноября 2021 г. постановлено предложить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, жилые помещения для заселения. Отделу развития инфраструктуры и реформирования ЖКХ администрации Неманского городского округа: предъявить требование о сносе жилого дома собственника помещений, расположенных в многоквартирном доме, провести мероприятия по сносу дома; отделу по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского городского округа после разборки дома провести мероприятия по снятию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учета. Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Неманского муниципального округа вышеуказанные мероприятия не выполнены. 6 октября 2021 г. она обращалась в администрацию Неманского муниципального округа с заявлением о разъяснении порядка расселения граждан из жилых частных помещений, расположенных в аварийном доме. Из ответа администрации от 22 октября 2021 г. №6403 следует, что вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В настоящее время не представляется возможным осуществить компенсационные выплаты за аварийное жилье собственникам указанного дома, так как не проведены мероприятия, предшествующие процедуре направления в адрес собственников требования о сносе дома в разумный срок (п.10), принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения (п.4), определения выкупной цены изымаемого жилого помещения (п.6) и других требований ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. На сегодняшний день земельный участок под аварийным многоквартирным домом не сформирован. Аварийный дом является семиквартирным, где 3 квартиры находятся в муниципальной собственности, а 4 квартиры находятся в частной собственности граждан. После получения данного ответа, собственниками дома были предприняты меры по формированию земельного участка под многоквартирный дом. Согласно выписке от 28 сентября 2022 г. площадь земельного участка под многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № составляет 583+/-8 кв.м. После формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом и постановке его на кадастровый учет она вновь обращалась в администрацию Неманского муниципального округа по вопросу выплаты компенсации за аварийное жилье, но вопрос до настоящего времени также не решен. В связи с бездействием администрации она несет дополнительные материальные расходы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома. Согласно отчета №НД-К 07/3851 от 6 ноября 2023 г. рыночная стоимость 

<

адрес> площадью 52,1 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> учетом 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № составляет 643 000 руб.

На основании изложенного ФИО1 просит взыскать с администрации Неманского муниципального округа в свою пользу 643 000 руб., судебные расходы за составление отчета об оценке 26 000 руб., изготовлении копии отчета 1 500 руб., за составление искового заявления 5 000 руб., государственную пошлину 9 630 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Захаровская С.С. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В предварительном судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика администрации Неманского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что спора по стоимости имущества не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

На основании ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст.279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 239).

Согласно частям 1, 2, 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Частью 9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в разумный срок. 

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи. 

Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме, органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. При этом изъятие осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нормы, содержащиеся статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. 

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены. 

В связи с отсутствием в законодательстве норм, регулирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, в данном случае, в соответствии с п.1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 51,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 583+/-8 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под многоквартирный жилой дом, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28 сентября 2022 г.

Постановлением администрации Неманского городского округа от 26 декабря 2018 г. №1229, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения граждан – до 31 декабря 2021 г. Комиссии по учету и распределению муниципальной жилой площади Неманского городского округа в срок до 1 ноября 2021 г. поручено предложить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма жилые помещения для заселения; Отделу развития инфраструктуры и реформирования ЖКХ администрации Неманского городского округа поручено предъявить требования о сносе жилого дома собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме; провести мероприятия по сносу дома; Отделу по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского городского округа после разборки дома провести мероприятия по снятию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учета. 

13 марта 2023 г. администрацией Неманского муниципального округа принято постановление №147 об изъятии в установленном действующим законодательством Российской Федерации для муниципальных нужд земельного участка (60/100 доли в праве общей долевой собственности) из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 583 кв.м., с разрешенным использованием - под многоквартирный жилой дом (п.1 постановления). 

В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, указанного в п.1, изъять у собственников в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке для муниципальных нужд помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в том числе жилое помещение (кв.) № с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м. с учетом 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:07:010057:12 (пункты 2 и 2.4 постановления).

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь статьями 235, 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что признание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает ФИО1 возможности использования принадлежащего ей имущества, при наличии принятого уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, исковые требования взыскании с ответчика выкупной стоимости жилое помещение, в том числе доли земельного участка подлежат удовлетворению.

Из совокупности изложенных выше обстоятельств, суд полагает необходимым прекратить у истца право собственности на жилое помещение и долю земельного участка после выплаты денежной компенсации в связи с их изъятием в собственность ответчика, что также исключит возникновение бесхозяйного имущества и предоставит ответчику возможность распоряжения им для выполнения общественно-полезных функций органа местного самоуправления – обеспечения безопасности населения муниципального образования путем исключения нахождения на его территории аварийных домов и иных функций. 

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу ФИО1 компенсации за изымаемое жилое помещение и долю земельного участка, суд принимает во внимание отчет о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества №НД-К 07/3851, составленный 14 ноября 2023 г. ООО «Балтийская оценочная компания», согласно которого рыночная стоимость объекта недвижимого имущества - квартиры общей площадью 52,1 кв.м, с кадастровым номером № расположенной на втором этаже в двух этажном доме, с учетом 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:07:010057:12 составляет 643 000 руб., поскольку отчет составлен с соблюдением требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, выводы носят категорический характер при отсутствии противоречий. Следовательно, суд признает данное экспертное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством. 

После разъяснения судом положений ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами заявлено не было. Представитель администрации Неманского муниципального округа ФИО2 с отчетом об определении рыночной стоимости в судебном заседании согласилась.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 12-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство гарантирует стороне, в пользу которой состоялось решение, право на возмещение понесенных ею судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя - в разумных пределах.

Понятие разумных пределов является оценочным, что дает суду право определять размер подлежащих возмещению расходов с учетом конкретных обстоятельств по делу. 

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 был приложен отчет о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества №НД-К 07/3851, составленный 14 ноября 2023 г. ООО «Балтийская оценочная компания».

1 ноября 2023 г. между ФИО1 и ООО «Балтийская оценочная компания» был заключен договор на оказание услуг по оценке объектов имущества, с целью определения рыночной стоимости объекта оценки в целях определения суммы возмещения в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд – квартиры общей площадью 52,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной на втором этаже в двух этажном доме, с учетом 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно условий указанного выше договора, письменный отчет должен быть предоставлен в течение 10 рабочих дней после получения от заказчика документации на объект оценки и перечисления платежа на расчетный счет оценщика. Стоимость услуг по настоящему договору составила 26 000 руб.

14 ноября 2023 г. между сторонами указанного выше договора составлен акт выполненных работ. Оплата услуг за составление отчета произведена ФИО1 15 ноября 2023 г. в размере 26 000 руб., за изготовление копии отчета произведена оплата в сумме 1 500 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от 15 ноября 2023 г.

Учитывая, что размер выкупной цены определен на основании досудебного отчета, изготовленного ООО «Балтийская оценочная компания» №НД-К 07/3851 от 14 ноября 2023 г. в связи с чем, расходы понесенные истцом ФИО1 на его изготовление и последующем направлении его копии в адрес администрации Неманского муниципального округа в общей сумме 27 500 руб., являются обоснованными.

Кроме того, ФИО1 понесены судебные расходы за составление искового заявления в размере 5 000 руб., оплата которых подтверждена квитанцией серии АБ №016416 от 28 ноября 2023 г., также при подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 9 630 руб. 

С учетом удовлетворения требований ФИО1 с администрации Неманского муниципального округа в ее пользу подлежат взысканию понесенные судебные расходы за составление отчета об оценке в размере 26 000 руб., изготовлении копии отчета в размере 1 500 руб., за составление искового заявления 5 000 руб., а также уплаченная государственная пошлина в размере 9 630 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с администрации Неманского муниципального округа Калининградской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, код подразделения №) в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> сумме 643 000 руб., судебные расходы в общей сумме 39 014 руб. 63 коп., из них: расходы по оценке – 26 000 руб., изготовления копии отчета – 1 500 руб., составления искового заявления – 5 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины – 9 630 руб.

Перечисление администрацией Неманского муниципального округа Калининградской области денежных средств в счет возмещения изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1, о праве собственности на него администрации Неманского муниципального округа Калининградской области. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года. 

Судья Ю.С. Макар