№ 2-709/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 марта 2017 года 

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б. Лешковой,

при секретаре А.В.Слесаревой, 

с участием прокурора Янсуфиной М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора города Тобольска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора города Тобольска обратился в суд с заявлением в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещённой в Российской Федерации. 

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, был выявлен сайт: 

<

данные изъяты>, на странице которого размещена информация о способах как остановить электросчетчик. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об энергоснабжении, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и посягает на интересы РФ и общества в целом. Просит признать информацию, распространённую в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г.Тобольска Янсуфина М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. 

Суд, заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено.

Согласно рапорту помощника прокурора г.Тобольска в рамках проведения проверки соблюдения законодательства в сфере электроэнергетики путём мониторинга информации в сети «Интернет», выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на странице которого размещена информация о способах как остановить электросчетчик. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ч.1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии является противоправным деянием.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158,частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу, то есть 

<

данные изъяты> хищение чужого имущества.

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием.

На выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайте размещена информация о способах позволяющих остановить электросчетчик. Информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности изменения показаний прибора учета и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, что позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Учитывая, что остановка электросчётчиков влечет негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц, доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Признание информации о способах позволяющих остановить электросчетчик, размещенной на сайте: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены судом, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом установлено, что страница, размещённая в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, содержит сведения о способах остановить электросчетчик, что фактически является распространением запрещённой информации, заявленные прокурором требования о признании указанной информации запрещённой, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.13 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.10,15 Федерального закона от 27.07.2006г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ч.4 ст.154 ЖК РФ, ст. ст. 3, 45, 56, 67, 194 –198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление и.о прокурора г.Тобольска в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья С.Б. Лешкова