Гражданское дело № 2-82/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 07 февраля 2018 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, 

представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области – ФИО3,

представителя третьего лица – войсковой части № – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области № 134421/17 от 24 мая 2017 года, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Кирове Кировской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области № 134421/17 от 24 мая 2017 года, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что 04 апреля 2017 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, так как, по мнению ответчика, у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы с 11 октября 1980 года по 28 апреля 1982 года, когда он проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, с 01 января 1992 года по 21 июля 1993 года в качестве старшего мастера на 

<

данные изъяты> лесопункте 

<

данные изъяты> леспромхоза, с 26 июля 1993 года по 31 декабря 2003 года, когда он работал начальником смены производственной котельной войсковой части №, с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2015 года в качестве начальника смены службы теплоснабжения войсковой части №.

С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, он не согласен. 

Указывает, что с 01 сентября 1975 года по 24 июня 1980 года проходил обучение в Марийском политехническом институте им. М. Горького, сразу после окончания института был направлен на работу в Суводский леспромхоз п/о «Нижневятлесосплав» Пищальский лесопункт, где работал с01 августа 1980 года по 08 октября 1980 года, до призыва в ряды Советской Армии. С 11 октября 1980 года по 28 апреля 1982 года проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. После окончания военной службы по призыву сразу устроился на работу. С 12 июля 1982 года по 09 июля 1984 года работал в должности мастера лесозаготовок на 

<

данные изъяты> лесопункте 

<

данные изъяты> леспромхоза п/о «Нижневятлесосплав». Данный стаж зачтён ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С 01 января 1992 года по 21 июля 1993 года работал старшим мастером на 

<

данные изъяты> лесопункте 

<

данные изъяты> леспромхоза.

Полагает, что данный период также подлежит включению в стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии.

Ответчик не зачёл в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 26 июля 1993 года по 31 декабря 2003 года, в должности начальника смены производственной котельной войсковой части №, однако списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздел «б» «руководители и специалисты» предусмотрены: «начальники смен котельных, турбинных ( парогазотурбинных ), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи» ( позиция 21400006-24043 ).

Ответчик не зачёл в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2015 года в качестве начальника смены службы теплоснабжения войсковой части №.

В оспариваемый период с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2015 года согласно записям в трудовой книжке он работал начальником смены службы теплоснабжения войсковой части №. Служба теплоснабжения относится к паросиловому хозяйству, что подтверждаю копией «Положения производственной котельной объекта 1205 УХО», функциональными обязанностями начальника смены; копиями паспортов паровых котлов марки UL-S 10000 х 20 фирмы «LOOS». Данный период работы соответствует характеристике работ выполняемых в профессии начальника смены котельных, турбинных ( парогазотурбинных ), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи Списка № 2 раздел XIII Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

В спорные периоды им выполнялись постоянно в течение всего трудового дня соответствующие работы. Условия и специфика указанных работ, объём его функциональных обязанностей свидетельствуют о том, что его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов. Считает, что его специальный трудовой стаж оставляет более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Просит обязать ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области № 134421/17 от 24 мая 2017 года, обязать ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04 апреля 2017 года. 

В судебном заседании истец – ФИО1, его представитель – ФИО2, поддерживая исковые требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области – ФИО3, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку по представленным документам, специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости, составляет менее 12 лет и 6 месяцев. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – в/ч № – ФИО4, полагает необходимым разрешить исковые требования ФИО1 на усмотрение суда, при этом указал, что в войсковой части № цеховое деление паросилового хозяйства, отсутствует.

Заслушав истца – ФИО1, его представителя – ФИО1, представителя ответчика – ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – в/ч № – ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее закон «О страховых пенсиях» ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если отработали не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункта 2 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из пункта 4 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ – УПФР в г. Кирове от 24 мая 2017 года № 134421/17 в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитаны следующие периоды работы: с 12 июля 1982 года по 06 июля 1984 года в качестве мастера лесозаготовок, с 10 января 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве старшего мастера на 

<

данные изъяты> лесопункте 

<

данные изъяты> леспромхоза ( ОАО Суводский леспромхоз ), за исключением исполнения обязанностей начальника в мае 1991 года – 2 дня, в июле 1991 года – 22 дня ( л.д. 14-16 ).

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Оричевского районного суда от 21 декабря 2016 года Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с назначением досрочной страховой пенсии по старости с 05 февраля 2016 года, оставлены без удовлетворения.

Решением суда от 21 декабря 2016 года установлено, что, согласно записям трудовой книжки, с 11 октября 1980 года по 28 апреля 1982 года, ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что также подтверждается справкой отдела военного комиссариата Кировской области по Оричевскому району от 02 февраля 2016 года № 32.

Как усматривается из трудовой книжки, истец непосредственно после прохождения службы в рядах Советской Армии, а именно с 12 июля 1982 года по 09 июля 1984 года работал в качестве мастера лесозаготовок на 

<

данные изъяты> лесопункте ( л.д. 13 и л.д. 13 оборот ), при этом указанный период работы зачтён пенсионным органом в специальный стаж истца.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Указанное положение от 1972 года принято в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, который утратил силу с 01 января 1992 года в связи с вступлением в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Данное положение применялось в совокупности со Списками № 1 и 2, 1956 года.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действия нового правового регулирования ( независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично ), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В связи с этим, суд, при вынесении решения 21 декабря 2016 года, пришёл к выводу о том, что требования истца о необходимости включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 11 октября 1980 года по 28 апреля 1982 года, являются обоснованными.

В настоящее время суд также приходит к выводу о том, что период службы истца – ФИО1 в Советской Армии с 11 октября 1980 года по 28 апреля 1982 года, подлежит включению в его специальный стаж.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в его специальный стаж периода работы с 01 января 1992 года по 21 июля 1993 года в качестве старшего мастера на 

<

данные изъяты> лесопункте 

<

данные изъяты> леспромхоза, суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены списки производств, цехов, утверждён Список производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В списке № 2 в разделе ХХII «Лесозаготовки» имеются мастера ( старшие мастера ) заготовки и сплава леса, сплотчики, трактористы на трелёвке и вывозке леса, машинисты сплоточных машин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших ) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших ), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования ), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. 

Согласно примечанию, предусмотренный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 10 января 1991 года он принят в порядке перевода из Оричевского райисполкома старшим мастером на Пищальский лесопункт 

<

данные изъяты> леспромхоза п/о «Нижневятлесосплав», уволен 21 июля 1993 года в связи с переводом в войсковую часть № по согласованию между руководителями ( л.д. 19-36).

Как следует из архивной справки МКУ «Архив города Котельнича» от 11 февраля 2016 года № К-267/2, в архивном фонде ОАО Суводский ЛПХ имеются следующие сведения о работе ФИО1.: с 10 января 1991 года принят старшим мастером на Пищальский лесопункт, с 04 мая 1991 года назначен и.о. начальником лесопункта на период отсутствия начальника, с 02 июля 1992 года ФИО1 – старший мастер, назначен и.о. начальника участка на период отсутствия начальника лесопункта, с 25 мая 1992 года ФИО1 – старший мастер лесопункта, назначен и.о. начальника участка на период отсутствия начальника лесопункта, с 21 октября 1992 года ФИО1 – старший мастер, назначен и.о. начальника участка на период отсутствия начальника лесопункта, с 20 апреля 1993 года ФИО1 – старший мастер, назначен и.о. начальника участка на период отсутствия начальника лесопункта, уволен 21 июля 1993 года.

В лицевых счетах по начислению заработной платы в 1992, 1992 годах должность ФИО1 указана – ст. мастер ( л.д. 37-40 ).

Таким образом, в ходе судебного заседании установлено, что в период с 01 января 1992 года по 24 мая 1992 года, ФИО1 работал старшим мастером на 

<

данные изъяты> лесопункте 

<

данные изъяты> леспромхоза. В указанные периоды работал полный рабочий день, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства.

Указанный период работы ФИО1 подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 25 мая 1992 года по 21 июля 1993 года, не может быть зачтён истцу в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в указанный период времени, а именно: с 25 мая 1992 года ( срок не указан ), с 21 октября 1992 года ( срок не указан ) и с 20 апреля 1993 года ( срок не указан ), истец назначался на должность исполняющего обязанности начальника лесопункта на период отсутствия начальника лесопункта. Указанный период ( с 25 мая 1992 года по 21 июля 1993 года ) не может быть зачтён судом в специальный стаж истца, поскольку имеющаяся в материалах дела архивная справка МКУ «Архив города Котельнича» от 11 февраля 2016 года № К-267/2, содержит только сведения о том, с какого времени старший мастер Пищальского лесопункта ФИО1 назначен на должность исполняющего обязанности начальника лесопункта на период отсутствия начальника лесопункта, а сведений о том, на какой срок, либо до какого времени он назначен на указанную должность, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, невозможно сделать точный расчёт и вывод о том, какие периоды работы ФИО1 с 25 мая 1992 года по 21 июля 1993 года, подлежат зачёту в его специальный стаж, а какие не подлежат в связи с назначением на должность, отсутствующую в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших ), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования ), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в его специальный стаж периода работы с 26 июля 1993 года по 31 декабря 2003 года в качестве начальника смены производственной котельной в войсковой части №, а также периода его работы с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2015 года в качестве начальника смены службы теплоснабжения войсковой части №, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( далее Список № 2 1991 года ), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» ( далее Список № 2 1956 года ), – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены профессии «машинисты котлов», «мастера, старшие мастера производственных участков котельных.. .», «начальники котельных цехов и их заместители».

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены профессии «машинисты ( кочегары ) котлов и их помощники, старшие машинисты ( кочегары ) котельных», «мастера, старшие мастера и начальники смен котельных.. ..», «начальники котельных цехов и их заместители».

Постановлением Минтруда СССР от 02 апреля 1976 года № 81/8 утверждено Разъяснение о порядке применения утверждённых 22 августа 1956 года Списков № 1 и № 2.

Согласно пункта 4 данного разъяснения, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определённые цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники ( по профессиям и должностям ), занятые в этих структурных подразделениях.

Списком № 2 ( раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» ) предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных ( теплосиловых ), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных ( теплосиловых ), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Решением Оричевского районного суда от 21 декабря 2016 года, которым в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, установлено, что согласно копии трудовой книжки ФИО1, 21 июля 1993 года он уволен из Пищальского лесопункта 

<

данные изъяты> леспромхоза п/о «Нижневятлесосплав» в связи с переводом в войсковую часть № по согласованию между руководителями, 26 июля 1993 года он принят на работу начальником смены производственной котельной в войсковую часть №, откуда уволен 31 декабря 2003 года по сокращению штата работников. 

Согласно справке филиала федерального государственного бюджетного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации от 20 октября 2016 года № 307 ФИО1 работал в войсковой части № с 26 июля 1993 года по 31 декабря 2003 года в должности начальника смены производственной котельной. 

В соответствии распоряжением Правительства РФ от 09 июля 2003 года № 929-Р, директивой начальника ГШ ВС РФ от 24 декабря 2003 года № 314/2/00633, указанием начальника войск РХБЗ ВС РФ от 19 сентября 2006 года № 1/1550Ш войсковая часть № переименована в Федеральное государственное учреждение «48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ» с 01 октября 2006 года. В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 22 июля 2010 года № 1009 «О реорганизации федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» федеральное государственное учреждение «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано в форме присоединения к нему федерального государственного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны» Российской Федерации» с 01 февраля 2011 года, и в соответствии с Уставом является его правопреемником. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2014 года № 30 «О создании филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации», указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 28 февраля 2014 года № 314/2/1050 и приказом начальника федерального государственного бюджетного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации от 18 марта 2014 года № 128 «Об организации филиалов федерального бюджетного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации», создан филиал: полное наименование – «филиал федерального государственного бюджетного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации г. Киров», сокращённое наименование – научно-исследовательский центр ( войсковая часть №, г. Киров ) ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации 

( л.д. 120, л.д. 120 оборотная сторона ).

Истцом – ФИО1, суду не было представлено доказательств, подтверждающих отнесение производственной котельной войсковой части № к паросиловому хозяйству, а также документов, указывающих на вид топлива, на котором работала данная котельная.

При этом, как следовало из запрошенных судом в ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству истца документов, производственная котельная, расположенная по адресу: 

<

...>, в которой работал истец, была изначально оборудована котлами марки ДЕ-25-14ТМ: газ, мазут. С 1990 года в пос. Лёвинцы функционирует газопровод и с этого времени в котельной в качестве основного вида топлива для котлов используется газ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в периоды с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 30 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 03 января 2016 года по 31 марта 2016 года и с 07 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года работал начальником смены службы теплоснабжения войсковой части №, которая была преобразована в ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 ) – 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть № ) 

( л.д. 19-36 ).

В соответствии со справкой войсковой части № от 03 мая 2017 года № 403 ФИО1 являлся гражданским персоналом Вооружённых сил РФ и работал в войсковой части № в периоды с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2913 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 30 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 03 января 2016 года по 31 марта 2016 года по 31 марта 2016 года и с 07 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года работал начальником смены службы теплоснабжения ( л.д. 83 ).

Из технических характеристик, установленных в котельной промышленной зоны войсковой части № паровых котлов марки UL-S 10000 х 20 фирмы «LOOS», имеющих заводские номера № 99384 и № 99383, указанных в их паспортах, представленных истцом суду, следует, что основное топливо, используемое для данных котлов – природный газ, резервное – лёгкое дизельное топливо. Монтаж и установка указанных котлов в здание котельной промышленной зоны войсковой части № осуществлён 26 мая 2006 года, что подтверждено актами о качестве монтажа сосуда ( аппарата ) ( л.д. 84-90, 91-96 ).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, 1991 года, имеют начальники смен котельных, турбинных ( газотурбинных ), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальники котельных цехов и их заместители. То есть определяющим фактором для отнесения периодов работы к названным условиям является наличие цехового деления в предприятии паросилового хозяйства.

Пенсионные льготы работникам электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства предоставляются по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях.

Котельные цехи большинства промышленных предприятий наряду с котельным оборудованием включают в себя водоканализационное оборудование, трубопроводы, кислотные и газовые станции и т.д., в связи с этим работники, в том числе начальники таких котельных цехов, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе XIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования ( паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др. ), используемых для получения в основном горячей воды и пара. При этом основной особенностью «паросилового хозяйства» является использование энергии пара для её преобразования в механическую и электрическую энергию.

Тепловые сети — это система трубопроводов ( теплопроводов ) централизованного теплоснабжения, по которым теплоноситель ( горячая вода или пар ) переносит тепло от источника ( котельной ) к потребителям и возвращается обратно к источнику тепла. Тепловые сети не относятся к паросиловому хозяйству.

Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования ( паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др. ) в которых энергия водяного пара превращается в механическую работу, при этом, пар используется для различных технологических и энергетических процессов. В связи с этим, на работников котельной или котельного цеха, который находится в составе тепловых сетей, раздел XIII Списка № 2 не распространяется.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 23 июня 1995 года № 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позиция 21400006-24043 даёт право на досрочную пенсию начальникам смен цехов топливоподачи, при условии применения твёрдого топлива.

Промышленные предприятия имеют свои энергетические хозяйства. В одном случае это большие паросиловые хозяйства, состоящие из нескольких цехов, участком, отделений, а в другом случае в виде отдельных цехов: котельных, энергетических и других.

На многих предприятиях ( в организациях ) в структуре имеется котельный цех. Руководители и специалисты таких цехов не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как эти цехи не являются структурными подразделениями электростанции или паросилового хозяйства.

При вынесении решения 21 декабря 2016 года, суд пришёл к выводу, что период работы истца с 26 июля 1993 года по 31 декабря 2003 года начальником смены производственной котельной войсковой части №, не подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ( л.д. 121 ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 марта 2017 года решение Оричевского районного суда от 21 декабря 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения ( л.д. 155-157 ).

В настоящее время суд, по тем же основаниям, также приходит к выводу о том, что период работы истца – ФИО1 с 26 июля 1993 года по 31 декабря 2003 года в качестве начальника смены производственной котельной в войсковой части №, не подлежит включению в его специальный стаж.

При этом, по мнению суда, представленные истцом в материалы гражданского дела дополнительные документы ( л.д. 41-82 ), не доказывают отнесение производственной котельной войсковой части № к паросиловому хозяйству, не подтверждают наличие его цехового деления, а также не указывают на вид топлива, на котором работала данная котельная.

Суд также приходит к выводу о том, что не подлежит включению в специальный стаж истца и период работы ФИО1 с 22 сентября 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 30 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 03 января 2016 года по 31 марта 2016 года в должности начальника смены службы теплоснабжения войсковой части №, поскольку материалы дела также не содержат сведений о наличии цехового деления службы теплоснабжения войсковой части №.

Кроме того, суд исходит из того, что истцом не доказано соответствие выполняемых им в производственной котельной войсковой части № и службе теплоснабжения войсковой части № работ тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Производственная котельная войсковой части № и служба теплоснабжения войсковой части №, не относятся к паросиловому хозяйству и истцу не могут быть включены периоды его работы в указанных предприятиях в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначена указанная пенсия.

Таким образом, поскольку трудовой стаж истца – ФИО1 на работах с тяжёлыми условиями труда, с учётом периодов его работы, включенных в его специальный стаж ответчиком и, подлежащих включению в этот стаж, по мнению суда, менее 12 лет 6 месяцев, у него отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть его исковые требования о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с назначением досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области № 134421/17 от 24 мая 2017 года, признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с назначением досрочной страховой пенсии по старости с 04 апреля 2017 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд. 

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года