***

***

Дело № 2-1321/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В., 

при секретаре Мезиной В.А., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Кольского района Мурманской области Тригуба К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОФИШ» о возложении обязанности представить сведения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОФИШ» (далее - ООО «ЭКОФИШ», Общество) о возложении обязанности представить сведения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное). В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ответчика, выразившиеся в непредставлении в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Кольском районе, Управление) сведений о застрахованных лицах - отчета по форме № за *** года. 

В судебном заседании представитель истца Тригуб К.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЭКОФИШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения юридического лица по адрес***.

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик признан надлежащим образом извещенным.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ГУ УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) представителя для участия в судебном заседании не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, подтвердило факт не представления ООО «ЭКОФИШ» сведений о застрахованных лицах - отчетов по форме № за *** года, поддержало заявленные требования в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Неисполнение требований федерального законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также расходам на выплату страхового обеспечения свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации. 

В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «ЭКОФИШ» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ***, *** зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ УПФР в Кольском районе Мурманской области.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов. 

На основании положений статьи 8.1 Закона № 27-ФЗ пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 статьи 8 этого же Федерального закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Указанная обязанность является императивной, законодательных причин для освобождения от ее исполнения не предусмотрено.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83П (зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 г. № 41142) утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в соответствии с пунктом 4 которой в сведениях о застрахованных лицах указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Данные сведения носят персонифицированный характер, то есть предусматривают информацию о каждом застрахованном лице.

Отсутствие факта начисления в пользу лиц, работающих на основании договора или без него, выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по указанной форме (письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № ЛЧ-08-19/10581, от 6 мая 2016 года № 08-22/6356).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2004 г. № 28-О, в пенсионном законодательстве определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку из материалов дела не следует, что в апреле 2020 года у ответчика отсутствовали, застрахованные лица, работающие в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, об указанном обстоятельстве со стороны ответчика не указано, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОФИШ» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭКОФИШ», №, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме № за *** года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОФИШ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кольский район в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.В. Маренкова