Дело № 2-1585/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Рафиковой О.В., 

при секретаре Болдиновой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера, представителя третьего лица председателя ПК «Труженик-Газ» - ФИО3, представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» -ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.05.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «ТРУЖЕНИК» о возложении обязанности выдать разрешение на подключение к газораспределительной сети,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к садовому некоммерческому товариществу «ТРУЖЕНИК» об устранении препятствий в газификации жилого дома, указав, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу : 

<

адрес> В апреле 2019 года он обратился к председателю СНТ Труженик с просьбой выдать разрешение основного абонента на подключение к сети газопотребления. Ему было предложено оплатить целевой взнос на строительство имущества общего пользования СНТ, сеть газопотребления в сумме 75000 рублей, после чего ему будет выдано разрешение основного абонента. 24.04.2019 г. он перечислил на расчетный счет СНТ Труженик целевой взнос в размере 75000 рублей. 25.04.2019 г. письменно обратился к председателю СНТ с заявлением о выдаче разрешения основного абонента, однако до настоящего времени разрешение основного абонента ему не выдано.

Просит обязать правление СНТ «ТРУЖЕНИК» выдать ему в течение пяти дней письменное разрешение на подключение к существующим газовым сетям низкого давления. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 25000 рублей, почтовые расходы в размере 230,14 рублей.

Определением суда от 15.08.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены потребительский кооператив «ТРУЖЕНИК-ГАЗ», общество с ограниченной ответственностью «Рубикон», общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз», акционерное общество «Газпром Газораспределение Оренбург».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном обънме, по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представителя третьего лица председатель ПК «Труженик-Газ» - ФИО3 возражала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» - ФИО4, действующая на основании доверенности от 28.05.2019 г., в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ООО «Стройгаз», ООО «Рубикон» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно статье 27 Федерального закона организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить не дискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации № 317 от 17 мая 2002 года «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются обязательными к исполнению. Отступление от технических условий допускается по согласованию с выдавшим их органом государственного надзора или газораспределительной организацией соответственно.

На основании пункта 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (п. п. 12, 13).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права

На основании статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Пригородный сельсовет, с/с Пригородный, СНТ «Труженик», д.334, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.08.2019 года.

Судом также установлено, что газопровод низкого давления, расположенный в СНТ «Труженик» Оренбургского района Оренбургской области, в настоящее время принадлежит СНТ «Труженик», который являлся заказчиком строительства газопровода низкого давления.

21.11.2013 г. заместителем генерального директора ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО5 на основании заявления СНТ «Труженик» выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода.

Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области №720-п от 04.05.2017 г. предварительно согласован СНТ «Труженик» земельный участок и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3383 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Пригородный сельсовет. Разрешенное использование: для линейного объекта – строительство распределительного газопровода к садовым участкам СНТ «Труженик». Категория земель: земли населенных пунктов. 

11.08.2015 г. между СНТ «Труженик» и ООО «Стройгаз» заключен договор подряда №5, предметом которого является техническое перевооружение системы теплоснабжения. Распределительный газопровод к садовому обществу СНТ «Труженик» Газопровод низкого и высокого давления по адресу: Оренбургский район, п.Пригородный, СНТ «Труженик». А именно: прокладка газопровода высокого давления с установкой УГРПШ-50; прокладка газопровода низкого давления; прокладка газопровода от низкого квартального давления к жилым домам седельным ответвлением. 

15.11.2016 г. между СНТ «Труженик» и ООО «Рубикон» заключен договор подряда 50/1, в соответствии с которым последний принял на себя обязательство выполнить строительство газопровода по проекту №89/17-2-14, по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, п.Пригородный, СНТ «Труженик».

Согласно п.п. 4.1.3-4.1.6 договора подряда 50/1 от 15.11.2016 г., в связи с тем, что часть газопровода построена другим подрядчиком Подрядчик по настоящему договору берет на себя обязательство проверить качество выполненных работ путем продувки и опресовки. При выявлении недостатков строительства подрядчик уведомляет об этом заказчика, согласовывает стоимость ремонтные работ с заказчиком и выполняет работы по устранению выявленных недостатков по дополнительному соглашению к настоящему договору. После окончания строительства газопровода подрядчик соединяет ранее построенные газопроводы в единую газораспределительную сеть, для обеспечения газоснабжения сети заказчика. После завершения строительно-монтажных работ подрядчик выполняет подготовительные работы для обеспечения ввода в эксплуатацию газораспределительной сети заказчика. После выполнения всех перечисленных мероприятий подрядчик осуществляет пуск газа в газораспределительную сеть заказчика.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от 29.11.2019 г., распределительный газопровод к садовым участкам СНТ «Труженик» низкого давления сдан генеральным подрядчиком ООО «Рубикон» и принят в эксплуатацию заказчиком СНТ «Труженик». 

25.05.2019 г. истец направил в адрес ответчика заявление о выдаче разрешения на подсоединение к газопроводу принадлежащего ему жилого дома, расположенного в СНТ Труженик на земельном участке с кадастровым номером 56:21:1909004:857 и платежное поручение на сумму 75 00 рублей, оплаченных за газификацию вышеуказанного земельного участка, что подтверждается описью от 25.04.2019 г., однако доказательств о получении заявления ответчиком в материалы дела не представлено. 

21.08.2019 г. директором филиала в Оренбургском районе АО «Газпром газораспределение Оренбург» в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении рассмотрения заявки о технологическом подключении, в связи с отсутствием согласия основного абонента на подключение. 

26.08.2019 г. истец подал в адрес ответчика заявление о выдаче разрешения на подсоединение к газопроводу принадлежащего ему жилого дома, расположенного в СНТ Труженик на земельном участке с кадастровым номером № и платежное поручение на сумму 75 00 рублей, оплаченных за газификацию вышеуказанного земельного участка, которое 26.08.2019 г. принял охранник ФИО6

27.08.2019 г. СНТ «Труженик» выдало согласие на присоединение к сетям газоснабжения объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Судом установлено, что в ходе рассмотрении данного гражданского дела ответчиком истцу выдано письменное согласие на присоединение к газопроводу низкого давления в СНТ «Труженик», с/с Пригородный Оренбургского района. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствие у истца препятствий для присоединения к газопроводу.

При этом суд принимает во внимание, что истцу не было отказано в выдаче разрешения на присоединение жилого дома к газопроводу низкого давления, согласие было выдано сразу после получения ответчиком письменного заявления о выдаче разрешения на подсоединение к газопроводу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Установив, что права истца ответчиком нарушены не были, поскольку согласие на присоединение к сетям газоснабжения объекта капитального строительства выдано истцу в установленные законом сроки, суд отказывает в удовлетворении требований о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг юриста, почтовых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «ТРУЖЕНИК» о возложении обязанности выдать разрешение на подключение к газораспределительной сети - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2019 года.