Дело № 2-441/2019

УИД - 24RS0012-01-2019-000200-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Дивногорска

Стукаловой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

Установил:

Прокурор г. Дивногорска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дивногорская МБ», в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату с января 2018 года по август 2018 года в размере 44 825 рублей 71 копейка.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО2 о нарушении его социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г. Дивногорска установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Дивногорская МБ» с 04 января 2018 года в должности сторожа на 0,5 ставки, а с 23 марта 2018 года в должности сторожа на 1 ставку, в соответствии с трудовым договором № 1598-БС от 04 января 2018 года, дополнительным соглашением к договору.

Согласно трудовому договору, продолжительность рабочей недели ФИО2 составляет 20 часов в неделю, а с 23 марта 2018года – 40 часов. Из расчетных листов следует, что за период с января 2018 года по август 2018 года ФИО2 начислялась заработная плата согласно отработанному времени.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, начисление заработной платы ФИО2 должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, ФИО2 не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за январь 2018 года – 2967 рублей 98 копеек; за февраль 2018 года – 2152 рубля 71 копейка; за март 2018 года – 2748 рублей 74 копейки; за апрель 2018 года – 4613 рублей 46 копеек; за май – 8675 рублей 60 копеек; за июнь 2018 года – 6510 рублей 53 копейки; за июль 2018 года – 8394 рубля 07 копеек; за август 2018 года – 8762 рубля 62 копейки.

Прокурор Стукалова А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО2, представитель ответчика КГБУЗ «Дивногорская МБ», представитель третьего лица – министерства здравоохранения Красноярского края, были надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01.10.2009 г. № 1160-О-О, от 17.12.2009 г. № 1557-О-О, от 25.02.2010 г. № 162-О-О и от 25.02.2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края", введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакциях ФЗ от 19 декабря 2016, 28 декабря 2016), установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в размере – 9489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года в размере – 11 163 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, ФИО2, в соответствии с трудовым договором № 1598-БС от 04 января 2018 года, с 04 января 2018 года осуществляет трудовую деятельность в должности сторожа на 0,5 ставки, а с 23 марта 2018 года в должности сторожа на 1 ставку в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница».

Согласно условиям трудового договора № 1598-БС от 04 января 2018 года, работнику установлен должностной оклад в размере 2552 рубля, исходя из нормы 40 часов в неделю, а также районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка в размере до 30%.

Учитывая приведенные нормы материального права, размер заработной платы работника, суд пришел к выводу, что ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку, исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2018 года установлен МРОТ в размере - 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 года – 11163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%.

С 01 января 2018 года истец должен был получать заработную плату в месяц в размере не менее 15 182 рублей 40 копеек, с 1 мая 2018 года – не менее 17860 рублей 80 копеек.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам, истцу была начислена заработная плата в периоды: в январе 2018 года – 7749 рублей 02 копейки; в феврале 2018 года – 5086 рублей 28 копеек; в марте 2018 года – 6418 рублей 57 копеек; в апреле 2018 года – 10659 рублей 85 копеек; в мае 2018 года – 14577 рублей 13 копеек; в июне 2018 года – 11350 рублей 27 копеек; в июле 2018 года – 12714 рублей 14 копеек; в августе 2018 года – 14534 рубля 08 копеек. 

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 44 825 рублей 44 копейки из расчета:

- за январь 2018 года в размере 2967 рублей 97 копеек (6698 рублей 12 копеек (с учетом отработанного времени 96 часов) + 2009 рублей 44 копейки + 2009 рублей 44 копейки = 10716 рублей 99 копеек – 7749 рублей 02 копейки (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы, выходные));

- за февраль 2018 года в размере 2153 рубля 01 копейка (4524 рубля 56 копеек (с учетом отработанного времени 72 часа) + 1357 рублей 37 копеек + 1357 рублей 37 копеек = 7239 рублей 29 копеек – 5086 рублей 28 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы));

- за март 2018 года в размере 2748 рублей 16 копеек (5729 рублей 21 копейка (с учетом отработанного времени 96 часов) + 1718 рублей 76 копеек + 1718 рублей 76 копеек = 9166 рублей 73 копейки – 6418 рублей 57 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы, больничного));

- за апрель 2018 года в размере 4613 рублей 46 копеек (9545 рублей 82 копейки (с учетом отработанного времени 168 часов) + 2863 рубля 75 копеек + 2863 рубля 75 копеек = 15273 рубля 31 копейка – 10659 рублей 85 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы));

- за май 2018 года в размере 8675 рублей 61 копейка (14532 рубля 96 копеек (с учетом отработанного времени 207 часов) + 4359 рублей 89 копеек + 4359 рублей 89 копеек = 23252 рубля 74 копейки – 14577 рублей 13 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы, выходные));

- за июнь 2018 года в размере 6510 рублей 53 копейки (11163 рубля + 3348 рублей 90 копеек + 3348 рублей 90 копеек = 17860 рублей 80 копеек – 11350 рублей 27 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы, выходные));

- за июль 2018 года в размере 8394 рубля 08 копеек (13192 рубля 64 копейки (с учетом отработанного времени 208 часов) + 3957 рублей 79 копеек + 3957 рублей 79 копеек = 21108 рублей 22 копейки – 12714 рублей 14 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы));

- за август 2018 года в размере 8762 рубля 62 копейки (14560 рублей 43 копейки (с учетом отработанного времени 240 часов) + 4368 рублей 13 копеек + 4368 рублей 13 копеек = 23296 рублей 70 копеек – 14534 рубля 08 копеек (фактически выплаченная з/п за минусом компенсационных выплат за работу в ночные часы)).

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1544 рубля 76 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 44 825 (сорок четыре тысячи восемьсот двадцать пять) рублей 44 копейки.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1544 (одна тысяча пятьсот сорок четыре) рубля 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мальченко А.А.

«СОГЛАСОВАННО»: судья _____________ Мальченко А.А.