Дело №2а-2120/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе: судьи Бахаревой Н.Н., при секретаре Платоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете инспекции, поскольку у нее в собственности в спорный период имелось недвижимое имущество, а именно земельные участки, расположенные по адресу: г. Ульяновск, с. Лаишевка. 

В связи с неполным исполнением своего обязательства по уплате налога по данному имуществу образовалась задолженность. Поскольку своевременно данная задолженность не была уплачена, налоговым органом произведен расчет пеней. 

Задолженность по уплате составляет на момент подачи искового заявления 1996652 руб. 00 коп., пени- 4061 руб. 02 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020.

Просят взыскать данную задолженность с административного ответчика в свою пользу. 

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования в связи с частичной оплатой неоднократно уточнял, окончательно просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 1059859 руб. 80 коп. и пени в размере 4061 руб. 02 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020. Пояснил, что налогоплательщик ФИО1 использовала принадлежащие ей земельные участки для перепродажи физическим лицам с целью осуществления предпринимательской деятельности. В связи с чем в соответствии с п.п. 5 п.2 Решения Ульяновской Городской Думы от 30.08.2-017 №87 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск» при расчете земельного налога за налоговые периоды 2018-2019 годы применялась ставка в размере 1,5%. Анализ земельных участков, приобретенных для личного подсобного хозяйства и используемых в предпринимательской деятельности до налогового периода 2017 год инспекцией не проводился.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовала, извещалась. Ее представитель с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что земельные участки не приобретались ею как юридически готовые земельные участки с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства и продажи их с целью в предпринимательской деятельности, чтобы сейчас применять ставку 1,5%. Ответчик приобретал один земельный участок для сельскохозяйственного производства, а затем было принято решение о разработке проекта, планировки и проекта межевания данного земельного участка- под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем образовали спорные земельные участки. Также пояснил, что ФИО1 29.06.2021 была произведена еще одна оплата налога в размере 70000 руб.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.388 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным земельным налогом.

Из п.1 ст.390 НК РФ, следует, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. 

Статья 23 НК РФ определяет обязанности налогоплательщиков, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как усматривается из административного искового заявления, в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период (2019 год), имелось недвижимое имущество, а именно земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с кадастровыми номерами №

№

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются стороной административного ответчика. 

На указанные объекты налогообложения налоговым органом, на налоговом учете в котором состоит владелец данного имущества ФИО1, сформирована задолженность по налогам за 2019 год. При этом в сроки указанные в налоговом уведомлении №33602971 от 03.08.2020 года налог не был оплачен. 

Общий размер задолженности составил 2388833 руб. 00 коп.

Расчет задолженности стороной административного истца произведен по спорным объектам налогообложения в соответствии со ст.ст.394, 396 НК РФ, а также по соответствующим налоговым ставкам согласно Решения Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 №87 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате вышеуказанного налога и пени за №63970 от 14.12.2020 со сроком исполнения до 15.01.2021. Однако обязательства по данному требованию не исполнены. 

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, а именно принимая во внимание факт направления вышеуказанного первоначального требования, задолженность по которому превышала 3000 руб. 00 коп., а также требования, срок для добровольного исполнения по которому предоставлялся до 15.01.2021, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который (от 01.03.2021) по заявлению налогоплательщика был отменен определением мирового судьи от 19.03.2021, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обращение в суд с данным административным иском, поданным 13.04.2021 не пропущен. 

Таким образом, административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем, суд учитывает произведенные ответчиком платежи: 11.06.2021- 170000 руб. 00 коп., 16.06.2021- 120000 руб. 00 коп., 18.06.2021- 70000 руб. 00 коп., 29.06.2021- 70000 руб. 00 коп.

При этом платеж от 26.06.2021 в сумме 70000 руб. 00 коп. налоговым органом при расчете задолженности не был учтен, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 сумму задолженности по земельному налогу за 2019 год за вычетом указанной суммы. Таким образом, с учетом положений ст. 52 НК РФ взысканию подлежит сумма в размере 989860 руб. 00 коп. (1059859,80 руб. (согласно последнего заявления об уменьшении требований)-70000 руб.). В остальной части требований о взыскании налога следует отказать.

Также подлежат взысканию с ответчика пени в размере 4061 руб. 02 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020. Указанный расчет пени истцом произведен надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ.

Доводы стороны административного ответчика о неверном применении налоговой ставки суд находит несостоятельными. Так, действия налогового органа по исчислению земельного налога за оспариваемый период и применения при этом налоговой ставки 1,5%, согласуются с положениями ст. 394 НК РФ, согласно которым пониженные ставки земельного налога (0,3%) устанавливаются для физических лиц, непосредственно использующих земельные участки в соответствии не только с их категорией и видом разрешенного использования, но и целевым назначением. При этом, совершение ФИО1 действий по формированию большого количества земельных участков, являющихся объектами гражданского оборота, последующей их реализации на систематической основе является предпринимательской деятельностью и исчисление земельного налога в отношении земельных участков с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности осуществляется с учетом налоговой ставки, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ.

Поскольку ФИО1 в течение непродолжительного периода времени путем раздела исходного земельного участка были образованы ряд более мелких, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска правильно указала об использовании административным истцом указанных земельных участков в целях их последующей реализации иным лицам, что не отрицалось и представителем административного ответчика в судебном заседании, в связи с чем действия налогового органа по применению налоговой ставки 1.5% при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, указанных в налоговом уведомлении являются правомерными.

Доводы представителя административного ответчика о том, что административное дело подлежит рассмотрения в арбитражном суде, также являются несостоятельными. Наличие у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не может изменять подсудность спора о взыскании недоимки по упомянутому выше виду налога, поскольку предметом спора по настоящему делу является взыскание с административного ответчика задолженности по земельному налогу как с физического лица, а не задолженности по налогу, уплачиваемому ею, как индивидуальным предпринимателем. 

Согласно положений п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального района, т.е. в доход местного бюджета.

Таким образом, в силу ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 13139 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 989860 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 4061 руб. 02 коп. 

В остальной части требований о взыскании обязательных платежей по земельному налогу за 2019 год отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13139 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева 

Срок изготовления мотивированного решения: 09.07.2021