11

Дело № 2-298/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

Прокурора: Сунцова В.С.,

При секретаре: Попурий Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 16 мая 2019 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Березовского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1, просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (комната в коммунальной квартире) являются объектом муниципальной собственности. 

На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> В комнате 

<

данные изъяты> проживали ранее и зарегистрированы: Павловская (ФИО7) ФИО8, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО18 ФИО8 решением от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО7 Т.В. выехала из помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> комната 106а.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес> 

Согласно Постановлениям главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от 05.12.2011г. № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. были устроены под надзор в 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. 

В отдел жилищных отношений неоднократно обращался опекун несовершеннолетних, с просьбой заключить договор социального найма с опекаемыми и о выселении ФИО1 в связи с ее выездом. 

В связи с чем, следует, что в указанной комнате в коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> никто не проживает. 

Согласно п.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с п.32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ oт 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временности отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», сказано: «в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

ФИО2 выехала с вещами из спорного жилого помещения и утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО6 не проживает в комнате более года, точную дату выезда сказать не может. Общая задолженность по коммунальным платежам составляет 

<

данные изъяты> рубля. Со слов опекуна детей ФИО6 уехала совсем. В настоящее время в комнате зарегистрирована только ФИО1 Ключей от комнаты нет. Акт составлялся с соседями. Соседка, из комнаты, находящейся рядом пояснила, что давно не слышала и не видела, чтобы кто-то открывал дверь в этой комнате.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, место ее проживания неизвестно.

Представитель ответчика адвокат Харибутова Г.С., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражала против заявленных требований. Пояснила, что неоплата коммунальных услуг не говорит о том, что человек не проживает в квартире. Причина отсутствия ответчика не известна. Просит отказать в иске.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть иск в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчицы, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела,материалы гражданского дела 2-115/2017, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования КУМИ Березовского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст.7 данного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу п.1 ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР, жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

На основании ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение).

На основании ст. 7 данного Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из требований ст. 54 ЖК РСФСР, следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из положений ст. 60 ЖК РСФСР, следовало, что при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п.32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена жилая площадь – комната в общежитии по 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки, пояснениями представителя истца в судебном заседании.

Из сведений поквартирной карточки на указанное выше жилое помещение следует, что ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на ФИО6.

Из сведений поквартирной карточки на указанное выше жилое помещение следует, что по данному адресу были зарегистрированы: ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО6), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что решением Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено копией постановления.

На основании постановлений главы города Березовский от ДД.ММ.ГГГГ № и от 

<

данные изъяты>. № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были помещены под надзор в 

<

адрес>. 

Согласно выписке из реестра объектов муниципального собственности Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ комната в коммунальной квартире, находится в собственности муниципального образования Березовский городской округ, что подтверждается копией выписки, не оспаривается сторонами по делу.

Из акта визуального обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате направо проживает ФИО13 с ребенком. Комната налево закрыта на ключ, в ней никто давно не проживает. 

Из акта визуального обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обследования в жилом помещении никого не было, двери не открыли. Со слов 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 не проживает.

Согласно сведениям УВМ ГУВД 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

Из справки о состоянии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что задолженность по квартирной плате по адресу: 

<

адрес> составляет -

<

данные изъяты> рубля. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что по 

<

адрес> проживает с 

<

данные изъяты> года. В комнате 

<

данные изъяты> ранее проживала ФИО18 сейчас у нее фамилия 

<

данные изъяты>. Она жила с детьми, водила детей в детский сад 

<

данные изъяты> она там работала ранее. Потом 

<

данные изъяты> лишили родительских прав, потом она отбывала наказание в местах лишения свободы, потом освободилась, потом ее опять посадили. Видела ее около 2,5 лет назад, ФИО6 говорила, что она находится в 

<

данные изъяты> Она ее давно не видит, в окне свет не горит. Гуляет с собакой утром и вечером, окна в комнате задернуты шторой. В другой комнате свет периодически горит, в комнате 

<

данные изъяты> через окно видно, что имеется кухонный гарнитур, девушку как-то в окне видела. В каком 

<

данные изъяты>» находится ФИО7, она не знает, не спрашивала.

Из показаний свидетеля ФИО13, опрошенной ДД.ММ.ГГГГ ( на л.д. 42 гр. дела 2-115\2017, следует, что она проживает по ул. 

<

данные изъяты> В соседней комнате проживала ФИО1, в 

<

данные изъяты> года видела ФИО6, которая приезжала на два дня, а затем уехала в 

<

адрес> на заработки, уехала постоянно.

Из показания свидетеля ФИО15, опрошенной ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 42 гр.дела 2-115\2017) следует, что комната по 

<

адрес>, предоставлялась ФИО7(ФИО18), которая зарегистрирована в данной квартире, ФИО6 не проживает в данной комнате около 3 лет, она часто приходила, проверяла факт проживания, комната пустая.

Из заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 49 гр.деда 2-115\2017 следует, что она работает вахтовым методом в 

<

адрес>, собирается вернуться в г. Березовский, проживать по месту прописки, выплачивать задолженность.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений. Они последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что ответчица ФИО2 утратила право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>, поскольку в судебном заседании, достоверно было установлено, что ответчица более четырех лет в указанном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги по содержанию жилья на протяжении длительного времени не оплачивает.

Таким образом, исковые требования о признании ответчицы ФИО9 утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения. 

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 г..