Дело № 2а-328/2018 14 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Петровой Т.Г.,

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Город Новодвинск» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по иску ФИО1 об оспаривании решений администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском об оспаривании решений администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. В обоснование указал на то, что 14.02.2018 обратился в администрацию города с заявлением об оспаривании действий должностного лица – начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск», который своим ответом от 17.04.2017 отказал в утверждении схемы расположения земельного участка № (

<

адрес>). Основанием для отказа послужил тот факт, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, располагается в прибрежной защитной полосе реки Брусовица, где положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, сброс сточных вод, движение и стоянку транспортных средств, распашку земель, выпас сельскохозяйственных животных и организацию для них летних лагерей и ванн. Глава муниципального образования «Город Новодвинск» ответом от 28.02.2018 вновь отказал в утверждении схемы. С этими ответами (решениями) истец не согласен ввиду того, что участок предоставлен под садоводство на праве бессрочного пользования в 1986 году, с этого времени он является членом садового товарищества, использует участок по целевому назначению – для ведения садоводства. Полагает, что приобрел право на получение земельного участка в собственность, препятствием для реализации которого являются оспариваемые решения.

Административный ответчик в письменном отзыве просит в иске отказать, в подтверждение законности принятого решения ссылается на положения статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), 65 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала. 

Заинтересованные лица СНТ «Дружба», Управление Росприроднадзора по Архангельской области, Федеральное агентство водных ресурсов в лице Двинско-Печорского бассейнового водного управления о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей не направили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) дело рассмотрено при указанной во вводной части явке.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» с заявлением от 12.04.2017 о предварительном согласовании предоставления (утверждении схемы) земельного участка для садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 17.04.2017 № 02/137 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на расположение участка в прибрежной защитной полосе реки Брусовица, в качестве правового обоснования – на статьи 11.9, 11.10 ЗК РФ, 65 ВК РФ.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (часть 1), пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Истец не отрицает, что им пропущен без уважительных причин предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок для оспаривания решения администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 17.04.2017 № 02/137, что очевидно, т.к. иск подан 02.04.2018. 

Оснований для восстановления срока, предусмотренных статьей 95 КАС РФ, не имеется.

Право на оспаривание решения от 17.04.2017 следует признать погашенным (статья 94 КАС РФ), иск в данной части удовлетворению не подлежит.

На новое обращение ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка администрацией муниципального образования «Город Новодвинск», дан ответ, изложенный в письме начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 28.02.2018 № 02/59, согласно которому заявителю предложено предоставить документы, подтверждающие наличие в СНТ «Дружба» сооружений для очистки сточных вод и (или) подключенных к централизованной системе водоотведения (канализации) или централизованной ливневой системе водоотведения, при отсутствии таких систем подтвердить наличие приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, после чего обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по прилагаемой форме. В качестве правового обоснования указано на части 16, 16.1 статьи 65 ВК РФ.

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. 

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. 

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами; границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно пунктам 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно; в этом случае предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Как следует из членской книжки на имя ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, он является членом СНТ «Дружба» (дача №), в 1986 году уплатил вступительный взнос и ежегодно оплачивает членские и целевые взносы.

Решением Новодвинского городского Совета народных депутатов от 21.05.1987 № 81 постановлено сохранить водоохранную зону у р. Брусовица за пределами границ садоводческих товариществ в пределах 200 м по обоим берегам реки на всей территории осваиваемых земель для подсобных хозяйств.

Постановлением администрации города Новодвинска от 23.11.1992 № 102 «О регистрации садово-огородных товариществ Новодвинска как собственников земли» предписано передать в коллективно-совместную собственность земли общего пользования в границах товариществ, включая СОТ «Дружба», передать в собственность земельный участок каждому гражданину-члену конкретного товарищества.

В отзыве Двинско-Печорского бассейнового водного управления сообщается, что длина реки Брусовица составляет 68 км, соответственно, ширина ее водоохраной зоны – 200 м, ширина береговой полосы – 20 м. Сведения о данном водном объекте по форме 2.13-гвр «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов» в Государственном водном реестре отсутствуют.

Согласно статье 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Кодекса);

2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

8) занятые объектами космической инфраструктуры;

9) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

10) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

11) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

12) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

13) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Ни к изъятым из оборота, ни к ограниченным в обороте земельный участок истца, исходя из имеющихся в деле доказательств, не относится. 

Действительно, пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ введен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно части 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии с карты города от 18.04.2018, расстояние от реки Брусовица до ближайшей границы земельного участка истца 38 м, а значит, этот участок расположен за пределами береговой полосы и законодательного установленного запрета на его приватизацию не имеется.

В соответствии со статьей 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. 

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. 

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос также запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Таким образом, ни земельное, ни водное законодательство Российской Федерации не устанавливает запрета на предоставление в собственность земельных участков, находящихся в границах водоохранных зон, а лишь устанавливает ограничения и условия, при которых земельный участок может использоваться в соответствии с видом разрешенного использования.

Согласно пункту 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Предлагая истцу предоставить документы, подтверждающие наличие в СНТ «Дружба» сооружений для очистки сточных вод и (или) подключенных к централизованной системе водоотведения (канализации) или централизованной ливневой системе водоотведения, при отсутствии таких систем подтвердить наличие приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, после чего обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по прилагаемой форме, ответчик фактически вновь отказал в утверждении схемы расположения земельного участка.

Между тем, в соответствии с частью 19 статьи 11.10 ЗК РФ не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 12.12.2012 № 815-па, орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги (пункт 25), в случае, если выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению муниципальной услуги в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента, исполнитель обеспечивает подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (пункт 60). 

Следовательно, не соответствуют требованиям указанных норм запрос дополнительных документов, не входящих в обязательный пакет документов необходимый для принятия решения о согласовании схемы размещения земельного участка.

Таким образом, отказ администрации муниципального образования «Город Новодвинск», изложенный в письме начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 28.02.2018 № 02/59, в утверждении схемы расположения земельного участка № №, расположенного в СНТ «Дружба», по приведенным в нем мотивам следует признать незаконным.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного тщательного рассмотрения ранее поданного ФИО1 заявления, ответ на которое дан в письме начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 28.02.2018 № 02/59 (принять во внимание и проверить дату выделения земельных участков в пользование, постановление администрации города Новодвинска от 23.11.1992 № 102, существовавшие в то время законодательные ограничения на предоставление земельных участков, градостроительную и иную разрешительную документацию, отнесение участков к числу ограниченных в обороте), сообщить суду и административному истцу об исполнении решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании статьи 111 КАС РФ с администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 об оспаривании решений администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Город Новодвинск», изложенный в письме начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 28.02.2018 № 02/59, в утверждении схемы расположения земельного участка №, расположенного в СНТ «Дружба».

Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения ранее поданного ФИО1 заявления, ответ на которое дан в письме начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 28.02.2018 № 02/59.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» сообщить суду и административному истцу об исполнении решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу ФИО1 судебные расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 17.04.2017 № 02/137 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018