Дело № 2а-342/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000390-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Манелова Д.Е.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

прокурор Андроповского района Ставропольского края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет», на которых размещены материалы, противоречащие действующему законодательству, рекламирующие продажу алкогольной продукции дистанционным способом. Интернет — страницы: 

1. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

С помощью интернет – сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip-адреса ресурсов: № и их фактическое местоположение – США, РФ и Германия. 

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 № 2011-18/81, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным. В этой связи просит суд удовлетворить заявленные требования.

Прокурор Андроповского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования в части.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Прокуратурой района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, в ходе, которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых размещены материалы, противоречащие действующему законодательству рекламирующие организацию занятия проституцией.

Как указано в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, согласно ч. 1 ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, как было установлено судом, доступ к страницам, рекламирующим организацию занятия проституцией, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Кроме того, размещенная на указанных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и лиц, пользующихся ими, что также противоречит общественным интересам и принципам морали – принятым в обществе представлениям о хорошем и плохом, правильном и неправильном, добре и зле, а также совокупности норм поведения, вытекающего и этих представлений, что не допустимо. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалах, в рамках которой проведен осмотр интернет-страниц: 

1. 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

По результатам осмотра интернет-страниц установлено, что на указанных страницах сайта в сети «Интернет» содержится информация рекламирующая распространение проституции дистанционным способом.

В ходе проверки сделаны скриншоты-снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. 

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 №2011-18/81, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ); производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства.

В ходе проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалов, и установлено, что в сети «Интернет» на интернет-страницах:

1. 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> размещена информация рекламирующая занятие проституцией.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем, доступ к данной интернет-странице должен быть закрыт.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Вместе согласно письменным пояснениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу заявленная информация, противоречащая действующему законодательству, рекламирующая проституцию на территории РФ на интернет-странице https://armavir.eccemoda.ru/ отсутствует. На указанном сайте в сети "Интернет" размещен "Раздел. Новости компаний". 

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.1 - 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской – удовлетворить в части.

Признать информацию на интернет-страницах: 

1. 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской на интернет-странице https://armavir.eccemoda.ru/, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-страницы по адресу: 

1. 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в управление Роскомнадзора РФ по СКФО (

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья