12-452/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А., 

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, 

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга, от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,, ... года рождения, уроженца г. ..., гражданина ..., проживающего по адресу: г. Оренбург, ..., 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга, от 18 января 2018 года индивидуальный предприниматель (далее-ИП) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения-лосьона с ...», 100 мл., изъятого по протоколу изъятия от 28.07.2017 года. 

В Ленинский районный суд г.Оренбурга на вышеуказанное постановление мирового судьи поступила жалоба ИП ФИО3, в которой он просит суд его отменить, производство по делу прекратить, возвратить изъятую продукцию собственнику. 

В судебном заседании защитник ИП ФИО3- ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 июля 2017 года № 96 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям постановлено приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

Как усматривается из материалов дела, 28 июля 2017 года в 11:45 часов в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «...» по ул. ... г.Оренбурга, ИП ФИО3 допустил продажу товара, свободная реализация которого ограничена, а именно продажу лосьона с ... объемом 100 мл, по цене 25 рублей за один флакон, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 июля 2017 года № 96.

В материалах дела имеется письменное объяснение С.Г.В. о том, что она работает продавцом в торговом павильоне по адресу: г. Оренбург, ул... остановка общественного транспорта «...», где 28 июля 2017 года в 11:45 часов осуществила реализацию одного флакона лосьона с ...» стоимостью 25 рублей. 

Наличие спиртосодержащей непищевой продукции -лосьона с ...», предназначенного для реализации в киоске по адресу: г. Оренбург, ул...., торговый павильон, расположенный на остановке общественного транспорта «...», подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также имеющемся в деле фотографиями.

В отношении изъятой продукции лосьона с ...» проведена экспертиза. Из заключения эксперта № ... от 23 августа 2017 года усматривается, что объемная доля этилового спирта в представленной на экспертизу продукции лосьона с ...» составляет - 58% (объект 1), соответственно.

Таким образом, имеющимися в деле материалами установлено, что ИП ФИО3 28 июля 2017 года в 11:45 часов в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «...» по адресу: г. Оренбург, ул. ... около дома № ... допустил к реализации спиртосодержащую непищевую продукцию- лосьон с ...», с содержанием этилового спирта 58%, объемом 100 мл, по цене 25 рублей за флакон, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 июля 2017 года № 96.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что реализация спиртосодержащей непищевой продукции – лосьонов и тоник по розничной цене свыше 20,53 рубля за единицу продукции емкостью 100 мл. не противоречит Постановлению главного государственного санитарного врача № 96 от 06 июля 2017 года и не образует состава административного правонарушения подлежат отклонению. 

Согласно приложению № 1 к приказу Минфина № 58н установлены цены, не ниже которых осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Так, минимальная цена розничной продажи водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 % установлена в размере 139 рублей с НДС и акцизом, соответственно минимальная цена лосьона с экстрактом «Боярышника» должна составлять 139 рублей за один флакон.

Однако в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 июля 2017 года № 96 должностным лицом не была приостановлена продажа лосьона с экстрактом «Боярышника», реализуемая последним по цене 25 рублей за флакон. 

Доводы заявителя относительно размера назначенного наказания заслуживают внимания.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исходя из положений ст.14.2 КоАП РФ индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности в качестве должностного лица.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Между тем, при назначении наказания мировым судьей вышеприведенные положения закона учтены не были.

Согласно п.п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, суд полагает возможным постановление мирового судьи изменить, снизить размер назначенного ИП ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа до 3500 рублей.

Назначенное мировым судьей дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения оставить без изменения.

Внесенные изменения не влекут усиление административного наказания и никаким иным образом положение лица не ухудшают.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга, от 18 января 2018 года подлежит изменению в части размера назначенного ИП ФИО3 административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга, от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 изменить, снизить размер назначенного индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа до 3500 рублей.

Назначенное мировым судьей дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения оставить без изменения.

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворить частично. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке ст.ст.30.13- 30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: