Дело № 2-524 /2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе 

судьи Бердниковой Н.О.,

при помощнике судьи Лавровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (- далее УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения от 24.03.2020 № 100607/20, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.09.2004 по 10.12.2004, с 02.03.2009 по 27.03.2009, 25.02.2014 по 05.03.2014, с 19.03.2014 по 26.03.2014,с 27.02.2019 по 06.03.2019, с 20.03.2019 по 27.03.2019 и командировки с 16.12.2003 по 17.12.2003,с 24.12.2013 по 25.12.2013, 20.12.2018, 21.11.2019 и учесть данные периоды как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, рассмотреть вопрос о назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения права на нее, т.е с 27.12.2021, а также о включении в льготный стаж 2 недели перерыва за свой счет в БУЗ ВО «

<

данные изъяты>» в должности медицинской сестры анестезиста, возмещении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование требований указано, что 24.03.2020 года она обратилась с заявлением в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.к в течении 25 лет проработала в должности медицинской сестры. Решением от 02.04.2020 года в назначении пенсии ей отказано, не включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах и в командировках. Считает данное решение ущемляющее ее права, т.к в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках заработная плата начислялась, страховые взносы удерживались.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала и поясняла, что она обязана проходить курсы повышения квалификации, ездила по приказу работодателя, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. С 04.06.2020 по 15.06.2020 она работала в 

<

данные изъяты> в связи с короновирусной инфекцией анестезиологом, просит зачесть и данный период в стаж, просит назначить ей пенсию с 27.12.2021 года.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать т.к Правилами исчисления периодов работы, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 среди периодов подлежащих зачету в специальный стаж, не предусмотрены курсы повышения квалификации и командировки. По периоду работы в 

<

данные изъяты>, еще не поступили сведения от работодателя, т.к данные сведения будут сданы на работника в 2021 году. При принятии решения ПФ РФ учтен специальный стаж истца на 24.03.2020 и он составляет менее 25 лет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 02.04.2020 № 100607/20 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии в п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к на дату обращения- 24.03.2020 отсутствует требуемый специальный стаж – не менее 25 лет. На дату обращения специальный стаж составляет 23 года 10 месяцев 8 дней. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.09.2004 по 10.12.2004, с 02.03.2009 по 27.03.2009, 25.02.2014 по 05.03.2014, с 19.03.2014 по 26.03.2014,с 27.02.2019 по 06.03.2019, с 20.03.2019 по 27.03.2019 и командировки с 16.12.2003 по 17.12.2003, с 24.12.2013 по 25.12.2013, 20.12.2018, 21.11.2019.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3,4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" утв. Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в ее специальный стаж, т.к ФИО1 была направлена на курсы и в командировки по приказу главного врача больницы, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации и командировки непосредственно связаны с постоянной работой ФИО1 медсестрой палатной палаты интенсивной терапии и реанимации в 

<

данные изъяты>. 

Поскольку периоды повышения квалификации и командировок имели место во время осуществления истцом лечебной деятельности по должности, работа в которой зачтена в специальный стаж в льготном исчислении ( т.е 1 год работы за 1 год 6 месяцев), время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в эти периоды также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, т.е 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом подлежащих зачету в льготном порядке периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет на дату обращения в ПФ РФ менее 25 лет, а именно на 24.03.2020 составляет 24 года 5 месяцев 25 дней.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В силу ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.18 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае продолжения ФИО1 после 24.03.2020 работы в условиях, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, и выработки необходимого специального стажа (не менее 25 лет) она вправе обратиться в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по истечении установленных сроков предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ. 

Кроме того суд не вправе возлагать обязанность об осуществлении каких-либо действий в будущем, в т.ч о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Вопрос о включении периода работы истца в льготный стаж с 04.06.2020 по 15.06.2020 заявлен преждевременно, т.к сведения о данном периоде работы истца еще не сданы работодателем в ПФ РФ, не учтены в сведениях индивидуального (персонифицированного ) учета, поэтому неизвестно какими условиями данный период будет отражен, учитывая, что истец работала с больными коронавирусной инфекцией, что дает ей право на льготное исчисление периода работы.

В силу ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.98 ГПК РФ исходя из того, что истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение от 02.04.2020 года № 100607/20, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.09.2004 по 10.12.2004, с 02.03.2009 по 27.03.2009, 25.02.2014 по 05.03.2014, с 19.03.2014 по 26.03.2014,с 27.02.2019 по 06.03.2019, с 20.03.2019 по 27.03.2019 и командировки с 16.12.2003 по 17.12.2003,с 24.12.2013 по 25.12.2013, 20.12.2018, 21.11.2019.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в льготном порядке, т.е как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Взыскать с УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 октября 2020 года

Судья: Н.О.Бердникова