Дело №2-1339/2019

УИД 58RS0008-01-2019-002092-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года город Пенза 

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Шветко Д.В.,

с участием прокурора Гук Е.П.,

при секретаре Кругловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В., и к ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 21222 по 13 апреля 2016 года.

01 января 2016 г. между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала Я. и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №104.

Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселились его жена – ФИО2 и дочери – ФИО3 и В.

В соответствии с условиями вышеназванного договора нанимателю служебного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>.

Пунктом 18.3 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2016 г. № 104 установлено, что договор прекращается с истечением контракта о прохождении военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия».

Пунктом 7.11 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2016 г. № 104 предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи и сдать в исправном состоянии служебное жилое помещение в течение 3 рабочих дней с момента увольнения с военной службы.

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2016 г. № 104 предусмотрено, что в вязи с окончанием срока военной службы Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 21222 от 13 апреля 2016 года №79 исключен из списков личного состава войсковой части.

В настоящее время ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях с истцом не состоит.

Квартира, по 

<

адрес> находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 г. № 4493.

Считает, что право ответчиков на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с увольнением с военной службы. При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иных жилых, помещений, не имеется, полагает обоснованным выселение ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и В.. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>; выселить их из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда (протокольным) от 03 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования г.Пензы.

В судебном заседании представители истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей (в деле), требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, в обоснование ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО3 и В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней В., и представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласились и просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, в обоснование ссылались на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления образования г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, заключение старшего помощника прокурора района Гук Е.П., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п. 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п. 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п. 12 Постановления в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, жилой дом 

<

адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и квартира 

<

адрес> включена в перечень жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, что подтверждается приказом Минпромторг России № 4493 от 19 декабря 2017 года с приложением.

Так, из свидетельства о государственной регистрации права № от 11 сентября 2008 года усматривается, что квартира, состоящая из трех жилых комнат, назначение: жилое, общей площадью 79,2 кв.м, этаж 10, 

<

адрес>, на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 05 августа 2008 года №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, указанная выше квартира отнесена к специализированному жилому фонду и находится на праве оперативного управления у ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)».

Из материалов дела следует, что 01 января 2016 г. между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала Я. и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №104.

Согласно п. 1 данного договора ФИО1 за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы по контракту в филиале ФБУ «Федеральное управление по уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222). 

Из пункта 4 договора следует, что совместно с ФИО1 в данное служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО2 и дочери – ФИО3 и В.

В соответствии с п. 5 указанного договора, договор заключается на время прохождения военной службы по контракту ФИО1 в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговле РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

Пунктом 18.3 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2016 г. № 104 установлено, что данный договор прекращается в том числе в связи с истечением контракта о прохождении военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия» (войсковая часть 21222).

Пунктом 7.11 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2016 г. № 104 предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи и сдать в исправном состоянии служебное жилое помещение в течение 3 рабочих дней с момента увольнения с военной службы.

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2016 г. № 104 предусмотрено, что в вязи с окончанием срока военной службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 21222 от 13 апреля 2016 года № исключен из списков личного состава войсковой части.

Однако, ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили и в установленном порядке данное жилое помещение не сдали, что в судебном заседании стороной ответчиков не оспаривалось.

Таким образом, спорная квартира, расположенная по 

<

адрес>, - является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям, в настоящее время ответчик ФИО1 военную службу в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) не проходит.

Оснований, указанных в ст. 102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

При этом, довод стороны ответчиков о том, что они имеют право пользоваться спорным жильем до момента обеспечения их постоянным жильем (денежной субсидией), судом отклоняется, как ошибочный и не основанный на нормах действующего законодательства.

Из буквального содержания договора найма следует, что жилое помещение ФИО1 и членам его семьи предоставлено в связи и на время прохождения военной службы в войсковой части 21222. Поскольку ответчик ФИО1 прекратил службу в указанной войсковой части, оснований для сохранения за ним спорного служебного жилья после его исключения из списков личного состава войсковой части не имеется. На момент предоставления служебного помещения и в последующем, спорное жилое помещение не находилось и не находится в ведении Министерства обороны РФ. Соответственно право пользования ответчика ФИО1 и членов его семьи спорным жилым помещением прекращено.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчику ФИО1 и членам его семьи для проживания на время прохождения ФИО1 военной службы в войсковой части 21222, в трудовых правоотношениях ФИО1 с истцом не состоят, до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, что в судебном заседании стороной ответчиков не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, следовательно, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого ими жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, - являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, 

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, В. из служебного жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья - Д.В. Шветко