Дело 2-939/2021 (№) 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.О., 

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М., 

с участием истца А.Л.Н., 

представителя ответчика Ж.О.Ю.,

третьего лица С.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Л.Н., А.Н.Г. к администрации Лысьвенского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование требований, что в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. А.Л.Н. по месту работы на Лысьвенском металлургическом заводе предоставлена квартира, площадью 54.6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. В ордер на служебное помещение в качестве членов семьи А.Л.Н. вписаны супруг А.Н.Г. и дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. ДД.ММ.ГГГГ А.Л.Н. снялась с регистрационного учета. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы А.Н.Г., С.О.В., ФИО5, ФИО12 и ФИО11, с учетом доводов уточненного искового заявления просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Истец А.Л.Н. в судебном заседании в части признания за А.Н.Г. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма поддержала. В отношении нее требования просила не рассматиривать.

Представитель ответчика Ж.О.Ю. поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать.

Третье лицо С.О.В. в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала.

Истец А.Н.Г. и третьи лица ФИО11 и ФИО12 не явились, извещены надлежаще.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что знает семью А., ранее в одной из комнат квартиры 

<

адрес> в 

<

адрес> проживала она, а в другой семья ФИО13, комнаты предоставлены по месту работы Лысьвенским заводом. Из квартиры она переехала и квартира полностью была предоставлена семье истца.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР)

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Материалами дела установлено, что А.Л.Н. и членам ее семьи мужу А.Н.Г. и дочери ФИО8 работодателем Лысьвенским металлургическим заводом предоставлено жилое помещение. В соответствии со списком учета трудящихся на получение жилой площади цеха Металлоизделий № ДД.ММ.ГГГГ на основании решения цехкома от ДД.ММ.ГГГГ семье истцов предоставлена квартира по 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 30,4 кв.м (л.д.93-94).

По списку общей очередности трудящихся по улучшению жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ г. А.Л.Н. и членам ее семьи мужу А.Н.Г., который также работал на ЛМЗ в ЦРМП каменщиком и дочери ФИО8 ЛМЗ предоставил комнату, площадью 18,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д.95-96).

Квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью (л.д.14).

По справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки 

<

адрес>» Чусовской филиал от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на квартиру по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (л.д.49).

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (до брака ФИО13) О.Н. отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселение в спорное жилое помещение (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, ее дети С.О.В., ФИО12 и ФИО11 зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д.9-11). 

Согласно копий паспортов в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы А.Н.Г., С.О.В., ФИО5 и ФИО12 (л.д.33-36).

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", указывает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Судом учитывается, что истец А.Н.Г. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, длительное время, а именно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении, пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги (л.д.8).

При этом право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. По данному делу такие обстоятельства установлены. Отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению истцу прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

То есть, истец в период действия Жилищного кодекса РСФСР был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях. 

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. 

Поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает истец, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца в спорном жилом помещении, суд считает установленным, что истец проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, которые не были надлежащим образом оформлены.

В свою очередь ответчиком не представлено доказательств незаконности вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживал длительное время на условиях социального найма, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

В связи с чем, суд считает возможным признать право пользования жилым помещением квартирой 54.6 кв.м. в спорной квартире на условиях социального найма. 

При этом, признание дома аварийным и подлежащим сносу данный вывод суда не отменяет, в связи с тем, что право пользования истца на условиях социального найма возникло до принятия решений о признании дома аварийным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за А.Н.Г. право пользования жилым помещением квартирой площадью 54.6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.О.Чиркова